Пукшин: Конституция должна разграничить ветви власти

С учетом приобретенного опыта важно зафиксировать в Конституции механизмы, которые предотвращают слияние законодательной и исполнительной власти, гарантируют их независимость.
Такую мысль в своей статье в еженедельнике «Зеркало недели» № 25 (654) от 30 июня - 6 июля 2007 г. выразил заместитель главы Секретариата Президента Украины Игорь Пукшин.
Например, по его словам, следует определить новую процедуру формирования и отставки правительства: «Ведь за неполный год работы под воздействием политической конъюнктуры в составе нынешнего Кабинета министров сменились многие министры, появлялись и менялись вице-премьеры. Но правительство до этого времени считается тем самым, которое коалиция сформировала в начале работы Верховной Рады пятого созыва».
«Из-за слияния двух властей никакой политической ответственности за постоянные перетасовки не несет ни парламент, ни правительство. Повышению их взаимной независимости и ответственности будет способствовать сужение возможностей для кадровых перетасовок, когда замена министров по политическим мотивам будет происходить только путем отставки всего Кабмина», – отметил Пукшин.
Он убежден, что «опыт показывает, что Конституция должна быть особенно чувствительной к ситуациям, возникающим в ходе политической борьбы». В частности, он уверен, необходимо четко определить «коридор полномочий» для должностных лиц в ситуации роспуска парламента, при изменении формата правящей коалиции, в ходе отставки правительства и тому подобное. Также «необходимо усилить координирующую и контролирующую роль Совета национальной безопасности и обороны Украины, чтобы не допустить использования правоохранительных органов или структур Вооруженных сил в партийной борьбе за власть».
«Глава государства последовательно выступает за развитие основ парламентаризма в Украине. Но расширение полномочий Верховной Рады, в частности в сфере формирования исполнительной власти, должно сопровождаться соответствующим усилением его ответственности. В частности президент должен получить право распускать парламент по политическим мотивам в случаях осуществления действий, направленных на нарушение конституционных балансов, или попыток узурпировать власть», - отметил Пукшин.
Система власти должна быть сбалансирована за счет четкой ответственности президента, Верховной Рады и Кабинета министров, создания надлежащей системы «сдерживаний и противовесов» как эффективных предохранителей на пути узурпации власти, отметил заместитель главы Секретариата Президента.