С 1 января 2010 года вступает в силу соглашение, подписанное между Украиной и ЕС о реадмисии, которое предусматривает возвращение на территорию Украины нелегальных мигрантов, попавших на территорию ЕС через Украину.
Соглашение о реадмисии Верховная Рада ратифицировала 15 января 2008 года.
Простыми словами, если раньше к нам высылали только граждан с украинскими паспортами, то теперь появятся и нелегалы из стран третьего мира, пытавшиеся проникнуть в Европу через нашу территорию. А что же, спросите, мы получаем взамен? В перспективе - послабление или полная отмена визового режима со странами ЕС. Свежо предание...
Заместитель министра иностранных дел Украины Валерий Чалый уже заявил, что Украина не использовала в полном объеме финансовые средства, предоставленные для обустройства временных пунктов содержания нелегальных мигрантов, которые будут возвращены на украинскую территорию из Евросоюза после вступления в силу соглашения.
Чалый также отметил, что в связи с началом имплементации соглашения о реадмиссии с Евросоюзом не следует преувеличивать некоторые экспертные оценки о том, что со следующего года на территорию Украины из стран ЕС будут возвращены около 150 тысяч нелегалов.
Выполнение соглашения о реадмисии между Украиной и Европейским Союзом не будет вызывать проблем, считает глава представительства ЕС в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра.
Он отметил, что соглашение является частью сотрудничества между Украиной и ЕС в вопросах реадмиссии. По его словам, все меры, необходимые для выполнения этого соглашения, рассмотрены, кроме того, существуют двусторонние документы, касающиеся сотрудничества в данной сфере
О том, насколько выгодно для Украины данное соглашение ForUm поинтересовался у экспертов и политиков.
По словам политического аналитика Института Евроатлантического сотрудничества Владимира Горбача вряд ли в Украину сразу хлынет весь поток нелегалов. Аналитик уверен, что процесс передачи будет «дозированным». «У Украины в этом случае есть две альтернативы: либо отправлять их дальше, при наличии веских доказательств того, что эти люди прибыли в Европу с территории других стран. Либо же оставлять у себя этих эмигрантов, но для этого нужны будут средства для их содержания», - отметил он.
По словам Горбача, таким образом, на территории Украины должны будут создаваться базы содержания нелегалов и какую-то часть денег для этого будет предоставлять Европейский Союз.
В свою очередь директор Института проблем управления им Горшенина Кость Бондаренко предположил, что поток нелегалов не хлынет обратно. «Полагаю, в лучшем случае всего процентов десять будут депортированы, потому, зная европейские порядки и то, как там относятся к мигрантам, можно говорить о том, что вряд ли каким-то образом, будут и смогут выловить всех нелегалов», - сказал он.
По словам эксперта, Европа наводнена нелегалами и всем понятно, что европейцы вряд ли будут их отправлять обратно – Европа тоже требует неквалифицированную рабочую силу, в которой нуждается и Украина. «Уже на протяжении пяти лет правительством поднимается вопрос, касающийся требований Украины в плане притока неквалифицированной рабочей силы из-за рубежа для работы в сельском хозяйстве, химических предприятиях и т. д. Таким образом, я думаю, эти нелегалы могли бы частично решить вопрос низкооплачиваемой рабочей силы у нас. Я действительно не думаю, что это будет большой проблемой для Украины, в любом случае, даже в процентном соотношении эти люди не будут представлять угрозу», - подытожил он.
Народный депутат ВРУ, фракция Партия Регионов, член комитета ВРУ по иностранным делам Леонид Кожара уверен, что Украина совершенно не подготовлена к приему нелегалов обратно: «У нас нет мест содержания европейского образца. Непонятно, почему правительство не использовало для этого помощь ЕС, нам выделяли 30 млн. евро на обустройство мест содержания нелегалов. Насколько мне известно, Украина использовала всего лишь одну треть из этой суммы».
Кожара поинтересовался, может ли Украина обеспечить какие-то минимальные условия содержания нелегалов в соответствии и со своим законодательством, и с европейским правом. «Насколько Украина сегодня готова депортировать их, потому что этот процесс, естественно, будет происходить за счет нашего государства», - спрашивает депутат.
«Кроме того, у нас еще не вступило в силу такое же соглашение о реадмиссии с Россией, поэтому, помимо прочего, остается еще целый комплекс вопросов, которые нужно решать. Информации, к сожалению, мало. Я, например, как депутат не обладаю ее в полной мере, поэтому и высказываю свои большие сомнения на тот счет, что наше государство способно принимать большие количества нелегальных мигрантов по договору о реадмиссии», - подытожил он.
В свою очередь председатель правления Центра прикладных исследований «Пента» Владимир Фесенко порекомендовал не драматизировать эту ситуацию: «Уж очень много политических спекуляций вокруг этого вопроса. Для того, чтобы возвращать человека из Европы в Украину, надо еще доказать, что он прибыл туда именно от нас. Я не знаю досконально всех нюансов миграционных вопросов – в частности, погранслужбы, участников подписания соглашения о реадмиссии и поэтому не могу выступать в роли полноценного эксперта, но, думаю, что возвращать будут тех, кого возвращали при попытке перехода границы с ЕС».
По его словам, вступление в силу соглашения о реадмиссии вовсе не означает, что все полмиллиона нелегалов, прошедших через Украину, обязательно вернут нам, и они у нас будут находиться: «К примеру, данные погранслужбы свидетельствуют, что поток нелегальной миграции существует, но он не так катастрофически велик, как иногда пишут СМИ». «И тут проблема не только в границах с ЕС, это проблема эффективной работы погранслужбы и других правоохранительных ведомств. Ну, и проблема практически открытых границ на востоке. Так что проблему эту решать надо с обеих сторон и думать над обратным: поскольку тут и затрагиваются и вопросы взаимодействия с Россией. Но это та проблема, которую можно и нужно решать, она отнюдь не катастрофична, но потребует более серьезных усилий и четкой работы», - сказал он.
Внефракционный депутат Верховной Рады, замглавы комитета ВРУ по иностранным делам Тарас Чорновил утверждает, что полмиллиона нелегалов – это «страшилки, которые каким-то удивительным синхроном запускают то российские, то европейские СМИ: на самом деле, в Европу 99% нелегалов попадают в основном через Средиземное море Франции».
По его словам, Украина, будучи едва ли не единственной страной, имеющей с ЕС ультраустановленную границу с жестким режимом контрольных полос и т. д. в этом плане является достаточно защищенным направлением и через нас в Евросоюз. По мнению депутата, каждый год через Украину в Европу попадают максимум до двух-трех тысяч нелегалов. «Страшилка о полумиллионах «работает» еще и потому, что мы подписали с ЕС неадекватный договор о реадмиссии. Таким образом, нам могут возвращать людей, согласно опосредованным данным, а не по прямым доказательствам. Например, у какого-нибудь нелегала в кармане был найден кусок карты Киева или любой другой области Украины, или билет в украинскую сторону – это все может быть не его собственностью, а просто подкинуто. Однако это уже явится поводом не отправить человека «по назначению» куда-нибудь в Сомали, а считать, что он явился на европейскую территорию из Украины», - отметил депутат.
«А вот Россия подписала и с нами и с ЕС совершенно «зеркальный» договор, согласно которому на ее территорию могут быть возвращены люди только на основании прямых доказательств. Например, штампа в паспорте, что они легально въехали в Россию – факт их пребывания в России документально подтвержден и не абы как, а зафиксированного по всем правилам, в органах МВД. Таким образом, людей, которые проскочат через российскую территорию, не «засветившись» на ней официально, нам вернуть в Россию фактически будет невозможно. Вместо этого придется выяснять отношения с Бангладеш, Сомали, Эфиопией и другими странами», - подытожил Чорновил.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
