Похоже, будущие выборы Президента Украины начинают будоражить не только украинцев, но и весь мир. Так, ОБСЕ планирует направить в Украину 60 долгосрочных и 600 краткосрочных наблюдателей. Об этом заявил Постоянный представитель Украины при международных организациях в Вене Владимир Ельченко.
Он подчеркнул, что уже направлены официальные приглашения в адрес ОБСЕ и Бюро демократических институтов ОБСЕ, которые находятся в Варшаве. А также то, что в наблюдении за президентскими выборами примут участие представители Парламентской ассамблеи ОБСЕ.
Ельченко отметил, что в конце сентября в ответ на это приглашение Киев и другие города посетила специальная группа ОБСЕ, которая сделала предварительные оценки своих потребностей. «Эти предварительные оценки свидетельствуют о том, что к нам будет направлено до 60 долгосрочных наблюдателей, которые будут наблюдать не только за процессом выборов, но и за избирательной кампанией и ситуацией после выборов», - заявил он, добавив, что эти наблюдатели будут прибывать в Украину с конца октября.
Такого небывалого количества иностранных «гостей» Украина не видела даже на выборах 2004 года, когда весь мир следил за перипетиями Оранжевой революции. Однако есть ли связь между качеством и количеством? Насколько эффективна будет работа наблюдателей, и смогут ли они повлиять на то, чтобы избирательная кампания и сами выборы в Украине прошли честно и открыто? Об этом ForUm узнал у политиков и экспертов.
Член Центральной избирательной комиссии Михаил Охендовский в интервью ForUm’y выразил надежду на то, что наблюдатели приедут в Украину не с заранее подготовленными заключениями, как это зачастую было в 2004, 2006 годах, а с искренними намерениями составить объективное мнение о подготовке выборов в ходе непосредственного пребывания на территории Украины.
«Нам необходимо избежать заранее запрограммированных, политически подготовленных отчетов о результатах выборов, не зависимо от того, какими эти результаты будут. Наблюдатели должны быть объективными и ни в коем случае не вмешиваться в ход подготовки к выборам. Максимум, что они могу делать – наблюдать за течением избирательного процесса. Возможно, те выводы, которые будут сделаны по итогам работы миссий, покажутся полезными, и какие-то замечания и рекомендации будут учтены при дальнейшем развитии избирательного законодательства в Украине», - сообщил Охендовский.
Политолог, директор Института проблем управления им. Горшенина Кость Бондаренко рассказал ForUm’y о том, что иностранные наблюдатели не столько обеспечивают правдивость и честность выборов, сколько легитимизируют результаты избирательной кампании. По его словам, миссия международных наблюдателей будет состоять в том, чтобы либо подтвердить результаты выборов, либо же заведомо заявить об их фальсификации.
В тоже время эксперт подчеркнул, что все выборы в Украине проводятся с приблизительно одинаковым цинизмом и грязью. «Я как человек, который участвует во всех избирательных кампаниях, начиная с 1994 года, могу с уверенностью сказать, что после Оранжевой революции выборы проводились с большим числом фальсификаций, чем при Кучме. Но при этом во времена Кучмы те же международные наблюдатели говорили о том, что есть проблемы. А во времена Ющенко заверяли, что в Украине все проходит чисто и прозрачно», - поведал политолог.
Он также отметил, что наблюдатели должны быть незаангажированными. «Во втором туре выборов наблюдатели сказали о том, что были значительные нарушения. В третьем туре выборов, когда было представлено в несколько раз большее количество фактов нарушения, но уже в пользу Ющенко, международные наблюдатели закрыли глаза и сказали, что ничего этого не видели», - привел пример эксперт.
В свою очередь профессор, геополитик Владимир Дергачев «позавидовал» богатству ОБСЕ, которая во время кризиса может направить в Украину 660 человек. В то же время он подчеркнул, что несмотря на то, что в Европе Украину никто не ждет, важно, что там о нас не забывают.
По его словам, наблюдатели никак не смогут повлиять на честность выборов. «Они, как правило, отслеживают только внешнюю сторону. У них нет доступа к тому, чтобы проверить сброс бюллетеней или другие методы фальсификации», - сообщил эксперт.
Он также подчеркнул, что в последнее время в адрес ОБСЕ звучат обвинения, что она не всегда занимает объективные позиции и часто оценивает происходящие предвзято. «Карта Европы изменилась со времени создания этой организации, поэтому некоторые страны требуют реформирования ОБСЕ. В том виде, в котором она существует, она не выполняет функций обеспечения безопасности на континенте», - заявил политолог.
А вот президент социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко сравнил появление такого количества наблюдателей от ОБСЕ с волной гастарбайтеров, которые движутся на большие столицы в самые злачные времена. «Этот наплыв связан не только с вниманием ОБСЕ к Украине. ЕС давно уже не был замечен в серьезных инициативах по отношению к Украине», - напомнил он.
Огромный «десант», по мнению эксперта, мог бы свидетельствовать о больших финансовых возможностях Секретариата Президента, либо о том, что наблюдателям нужно дать хоть какую-то работу во время спада производства в Европе, но на самом деле все гораздо серьезнее. «Несколько недель назад в экспертном сообществе появились вопросы, каким образом могут быть сорваны или не признаны выборы в Украине? Я остался в меньшинстве, когда говорил о том, что старый добрый метод, использованный в 2004 году – не признание мировой общественностью результатов выборов – является серьезным подспорьем для борющихся элит», - пояснил политолог.
Он также добавил, что 660 человек наблюдателей – это еще не предел. «Сегодняшняя власть может позволить себе и 1600. Думаю, гораздо меньше пришлют российских наблюдателей, потому что россияне давно не верят в международный фактор влияния. Они предпочитают работать через газ, деньги, кадры, шантаж и так далее. Скорее всего, нас готовят к тому, что наблюдатели не признают выборы в Украине действительными. Это позволит власти подержать во взвешенном состоянии победивших и проигравших во втором туре кандидатов», - заверил эксперт.
В то же время депутат VI созыва Тарас Чорновил подчеркнул, что никакие наблюдатели не могут помочь провести честные, открытые выборы, если мы сами этого серьезно не захотим. «Всегда можно обойти наблюдателей, сделать такие махинации, которые умеют делать только в Украине. Иностранным наблюдателям даже в голову не придет, что можно провернуть что-либо подобное», - заявил он.
Нардеп подчеркнул, что наблюдатели не могут заметить многие факты фальсификации. «Фальсификация, как правило, происходит на избирательных участках. Наблюдателей немного повозят по участкам. Когда они будут приезжать, все будут очень честными и порядочными. Когда они будут уезжать, снова начнутся нарушения. Однако присутствие наблюдателей немного понижает планку вседозволенности», - отметил народный избранник.
Депутат от БЮТ Сергей Соболев напомнил, что все предыдущие выборы, проходившие при участии международных наблюдателей, заканчивались достаточно формализованными вещами. «Вопрос не в числе наблюдателей, а в том, насколько они эффективно будут задействованы в наблюдении за проведением выборов», - подчеркнул он.
Депутат заявил, что задача наблюдателей будет заключаться в эффективном мониторинге тех нарушений, которые будут иметь место во время выборов. «Никак по-другому наблюдатели влиять на честность выборов не смогут. Они только вправе сообщать о фактах фальсификаций и нарушений, которые будут ими замечены. Поэтому присутствие этих людей позитивно отразится на честности самых выборов», - заявил депутат.
Нардеп от фракции НУ-НС Анатолий Матвиенко заверил, что чем больше будет иностранных наблюдателей, тем более вероятно то, что циничной фальсификации не будет. «Я за то, чтобы наблюдателей было как можно больше», - высказался депутат.
В свою очередь политолог, директор аналитического центра «Открытая политика» Игорь Жданов заявил, что присутствие иностранных наблюдателей на выборах - это всегда хорошо. «Главное, чтобы они, во-первых, не были политически заангажированными, не становились на чью-либо сторону. Во-вторых, разбирались в избирательном законодательстве Украины, в частности, в законе о выборах президента, законе о Центральной избирательной комиссии, в Конституции Украины. В-третьих они должны понимать электоральные и политические реалии в Украине. Если все три компонента будут присутствовать, я уверен, что миссия наблюдателей пройдет успешно, и они будут позитивно влиять на ход избирательного процесса», - подчеркнул эксперт.
Особенно, по его словам, это касается миссии долгосрочных наблюдателей. «Краткосрочные прибывают за неделю до выборов. Они не успеют разобраться во всех нюансах, которые существуют в Украине, и их могут легко обмануть. Другое дело люди, которые будут следить с самого начала за избирательной кампанией. Думаю, это будут профессионалы своего дела. Одно скажу точно: я убежден в том, что нам никто не поможет, кроме нас самих. Только от наших политиков, чиновников и простых избирателей будет зависеть, пройдут выборы честно и прозрачно, или нет», - подытожил политолог.
Анна Гончаренко,
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом