Уполномоченный по правам человека Нина Карпачева направила Премьер-министру Украины Николаю Азарову представление о защите права ветеранов войны и других льготных категорий граждан на получение предусмотренных законами Украины пенсий и компенсаций, сообщили ForUm’y в пресс-службе Омбудсмана.
Карпачева сообщает: Омбудсману поступает много жалоб от ветеранов и детей войны, жертв нацистских преследований, участников ликвидации аварии на ЧАЭС, которые возмущаются тем, что органами исполнительной власти системно нарушается их право на социальную защиту. Так, законами Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», «О социальной защите детей войны», «О жертвах нацистских преследований», «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» предусмотрены конкретные размеры пенсий и социальных выплат. Однако на практике органы исполнительной власти назначают значительно меньшие выплаты, руководствуясь нормативно-правовыми актами Правительства, а не нормами законов. Действующая законодательная база не приведена в соответствие с решениями Конституционного Суда Украины, которыми неоднократно признавалось неконституционным внесение в Государственный бюджет изменений к социальным законам.
Это вынуждает людей обращаться за защитой как в национальные суды, так и Европейский суд по правам человека. Большинство принятых в интересах граждан судебных решений не выполняется, и задолженность государства перед людьми растет. Проблема приобретает все больший международный резонанс: 26 января 2011 года Парламентская Ассамблея Совета Европы приняла Резолюцию, в которой Украина отнесена к странам, где хроническое затягивание с эффективным выполнением решений Европейского суда по правам человека вызывает тревогу.
По мнению ПАСЕ, Украине нужно срочно принять всеобъемлющую стратегию мер для исправления ситуации, когда многие решения национальных судов не выполняются, несмотря на существенное давление Комитета Министров Совета Европы. Кроме того, необходимо ввести эффективное средство правовой защиты на национальном уровне в связи с пилотным решением Европейского суда по правам человека «Юрий Николаевич Иванов против Украины». Вместе с тем лица, которые не воспользовались правом на судебную защиту, в своих обращениях к Уполномоченному по правам человека совершенно правомерно отмечают, что по отношению к ним нарушается принцип недискриминации, предусмотренный статьей 24 Конституции Украины. Ведь при прочих равных условиях они имеют меньший объем пенсионного обеспечения и социальных выплат по сравнению с теми, кто таким правом воспользовался.
Новую волну массового недовольства и протестов ветеранов войны, воинов-интернационалистов, инвалидов-чернобыльцев вызвал внесенный Кабинетом Министров Украины в Верховную Раду Украины проект Закона Украины «О гарантиях государства по выполнению решений суда», которым предлагается фактически передать в «ручное управление» Правительства вопрос социальной защиты этих категорий граждан.
Отмечая, что предложенный Правительством механизм может усугубить ситуацию, спровоцировать еще более массовые обращения граждан Украины в национальные суды и Европейский суд, Уполномоченный по правам человека предлагает Премьер-министру обсудить комплекс вопросов, связанных с обеспечением законных прав на социальную защиту ветеранов войны и труда, детей войны, жертв нацистских преследований, инвалидов-чернобыльцев, при участии общественных организаций, отстаивающих интересы этих людей. По мнению Омбудсмана, только согласованные и взвешенные законодательные инициативы, которые будут поддержаны общественностью, позволят решить острые проблемы социальной защиты наших соотечественников.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
