В пятницу Высший административный суд начнет рассматривать жалобу премьер-министра Украины, кандидата в Президенты Юлии Тимошенко на обнародованные Центральной избирательной комиссией результаты второго тура президентских выборов.
У премьера есть масса претензий к ЦИК. В своем иске Тимошенко настаивает, что результаты второго тура, объявленные Центральной избирательной комиссией, не являются отражением действительного волеизъявления избирателей, поскольку были допущены нарушения как международных стандартов проведения выборов, так и национального избирательного законодательства.
В числе прочего кандидат Тимошенко в заявленииобращает внимание суда на то, чтоЦИКразрешилавносить изменения в список избирателей в день выборов непосредственно участковой избирательной комиссией путем (постановление от 01.02.2010 года № 197). В иске говорится, что такой порядок во время повторного голосования Центральная избирательная комиссия установила вопреки положениям Закона Украины «О выборах Президента Украины» и решениям судов, которые принимались во время первого тура выборов и в которых прямо указывалось на незаконность аналогичных по смыслу разъяснений Центризбиркома.
Кроме того,сказано в документе, размещенном на официальном сайте Тимошенко,ЦИК этим решением еще и установила для участковых избиркомов полномочия, не закрепленные за ними в Законе «О выборах Президента Украины».
В исковом заявлении говорится: поскольку участковые избирательные комиссии не имели законных полномочий на внесение избирателей в спискив день голосования, то все решения, которые были ими приняты в таких обстоятельствах, безосновательны.
Тимошенко в своем иске утверждает: ЦИК создала основания для того, чтобы все голоса избирателей, включенных в списки избирателей в день голосования, не были учтены, поскольку такое включение было сделано участковыми избиркомами незаконно - полномочия отсутствовали.
В заявлении говорится, чтоименно частая смена ЦИК процедур организации и проведения избирательного процесса при отсутствии для этого оснований, а также то, что Центризбирком не предоставлял разъяснений относительно тех положений Закона«О выборах Президента Украины », которые были нечеткими и предоставляли возможность для злоупотреблений и фальсификаций, и стало особенностью этих выборов. И это, по мнению Тимошенко, привело к неодинаковому применению закона о выборах Президента Украины на территории Украины и к отсутствию единого механизма реализации избирательных прав граждан.
В иске Тимошенко, в частности, упоминает тот факт, что ЦИК приняла постановления от 12 декабря 2009 № 475 и от 4 января 2010 № 6, которыми регулировался порядок голосования избирателей вне помещения для голосования. А потом их отменила постановлением от 01.02.2010 года № 198, не приняв взамен никакого другого решения по разъяснению нечетких и неоднозначных положений ст. 77 Закона«О выборах Президента Украины» относительно организации голосования вне помещения участка.
Такие действия ЦИК, по мнению Тимошенко, создали ситуацию неконтролируемого использования права на голосованиена домуи, как следствие, массового злоупотребленияим. Тогда как предоставлениевозможности голосоватьна домудолжно предоставляться только тем, кто в этом действительно нуждается.
Кроме того, в иске говорится, что анализ положений избирательного законодательства Украины, которое применялось о голосовании вне участков соответственно 17 января и 07 февраля 2010 года, дает основания для вывода, что в отношении одних и тех же избирателей на первом и втором турах выборов действовали отличные нормативные правила. В иске такая практика рассматривается, как дискриминация избирателей в рамках единого избирательного процесса по проведению очередных выборов Президента. А это, по мнению Тимошенко, в свою очередь ставит под сомнение законность избирательного процесса и свидетельствует о несоблюдении при его проведении основных прав и свобод гражданина.
Тимошенко просит суд признать противоправными действия ЦИК по установлению и объявлению результатов выборов. Кроме того, в заявлении выдвигается просьба признать незаконным бездействие комиссии, признать недействительным протокол Центризбиркома о результатах повторного голосования по выборам Президента Украины. Также требуют обязать ее назначить повторное голосование по выборам Президента Украины на третье воскресенье после дня вступления решения суда в законную силу ипроведение «третьего тура» в порядке, определенном Законом Украины «О выборах Президента Украины».
В заявлении говорится, что Центральная избирательная комиссия нарушила принцип юридической определенности, который является составным элементом принципа верховенства права.
В иске сказано, что ЦИК постоянно необоснованно изменяла механизмы правового регулирования отношений по проведению выборов Президента Украины подзаконными актами при условии, что нормы Закона Украины «О выборах Президента Украины» не изменялись. Кроме того, Центризбирком принимал решения нормативного характера , которые, хотя и являются обязательными для применения избирательными комиссиями низшего уровня, однако противоречат положениям Закона «О выборах Президента Украины.
В качестве примера таких действий ЦИК в иске Тимошенко упоминается принятие непосредственно в день повторного голосования 7 февраля 2010 после начала голосования, постановления № 226, которым утверждено разъяснение о некоторых вопросах организации работы участковых избирательных комиссий . Однако, принятием такого решения Центральная избирательная комиссия фактически установила новую норму Закона Украины «О выборах Президента Украины» и вышла за пределы своих полномочий, говорится в иске премьер-министра.
Также в документе сказано, что ЦИК, приняв постановление от 27 января 2010 № 152 «О формировании состава окружных избирательных комиссий территориальных избирательных округов по выборам Президента Украины для организации и проведения повторного голосования 7 февраля 2010», нарушила право каждого из кандидатов на пост Президента Украины на равное количество должностей председателей и секретарей окружных избирательных комиссий. В частности, определяя состав окружных избирательных комиссий для Днепропетровской области, комиссия распределила руководящие должности таким образом, что кандидат Виктор Янукович получил 10 должностей председателей окружкомов, а Юлия Тимошенко - только 7, хотя Законом «О выборах Президента Украины» допускается отклонение не более чем на одну должность.
В иске также утверждается, что при установлении результатов второго тура ЦИК формально подошла к выполнению обязанностей по проверке жалоб, поскольку при исследовании протоколов об установлении результатов выборов в пределах территориальных избирательных округов Центральная избирательная комиссия не учитывала сопроводительные материалы, которые прилагались к этим протоколам иотдельные мнения членов окружкомов с изложением нарушений, которые свидетельствовали об искажении результатов выборов, заявления и жалобы о нарушениях комиссиями порядка установления итогов голосования, которые принимались окружными комиссиями по результатам их рассмотрения.
Кроме того, в Центризбиркоме отклоняли жалобы, которые поступали непосредственно к ней, используя в качестве основания для этого формальные причины.
В иске говорится, что задачей ЦИК был механический, арифметический подсчет данных из протоколов окружных избирательных комиссий, а не установление настоящих результатов выборов.
Тимошенко в заявлении также жалуется на то, что ЦИК объявил результаты выборов в то время, когда в судах рассматривались дела об обжаловании решений окружных и участковых избирательных комиссий, следствием рассмотрения которых могло стать корректировка количества избирателей, отдавших свои голоса за того или иного кандидата на пост Президента Украины.
В документе говорится, что все эти нарушения повлияли на законность организации и проведения второго тура и привели к вмешательству в процесс волеизъявления избирателей.
Как сообщал ForUm, иск Юлии Тимошенко принят в производство во вторник, 16 февраля.
Сегодня Высший административный суд Украины уже остановил действие решения ЦИК об установлении результатов выборов Президента и избрании Виктора Януковича Президентом Украины. Однако к рассмотрению иска в режиме судебного заседания ВАСУ пока не приступал.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
