Администрация Президента вчера обнародовала долгожданную «Программу экономических реформ на 2010-2014 годы», подготовленную в режиме секретности всего за два месяца. Пакет экономических реформ, о которых Виктор Янукович говорил в своей предвыборной программе, описан на 85 страницах документа, и должен затронуть четыре ключевые сферы: макроэкономическую, социальную, бизнес-климат и инфраструктуру. А их проведение, по словам Президента, позволит Украине через десять лет войти в двадцатку развитых стран и достичь европейского уровня жизни. Реализовать программу планируется в три этапа.
«После утверждения программы все законопроекты президент внесет в Верховную раду»,– пообещала в ходе второго заседания комитета экономических реформ первый заместитель главы администрации Ирина Акимова.
Из сенсаций: снижение в ближайшие годы НДС с 20% до 15%, введение адресной помощи вместо льгот, открытие украинцам личных пенсионных счетов, куда работодатели будут обязаны делать отчисления.
Как рассказала депутат-регионал Ирина Горина, реформы Виктора Януковича рассчитаны на период с 2010 по 2014 годы: «Потому что к следующим президентским выборам, которые состоятся в 2015 году, уже нужно будет отчитаться перед избирателем». В проекте все действия и решения разбиты на три этапа. На первом этапе (2010 год) надо обеспечить реформы законодательно: принять налоговый кодекс, уменьшить налоговую нагрузку на бизнес. Второй этап (2011—12 годы) — пенсионная реформа (когда работодатель часть начислений на зарплату переводит не в «общий котел» Пенсфонда, а на персональный счет работника. Закон об этом принят в 2004 году, но не работает. До 2012 года трудящимся хотят завести личные «пенсионные счета», куда работодатель будет делать отчисления: чем выше заработок, тем выше пенсия). И, наконец, будет увеличен пенсионный возраст у женщин (ныне - 55 лет) - он сравняется с мужским (60), но очень постепенно - в год будут увеличивать пенсионый возрас на полгода на протяжении 10 лет. Но и это еще не все. Граждане, которым в 2012 году будет менее 35 лет на пенсию уйдут ужев 65 лет (это «европейский стандарт», как сказано в программе).
Начнется переход к адресности всех видов соцподдержки и одновременно — к экономически обоснованным тарифам, т. е. малоимущие получат деньги на оплату «воды, газа и света», чтобы им осталось еще и на хлеб с маслом, а всем остальным за «коммуналку» придется платить «по полной». На третьем этапе Программы (2013—14 гг.) будут проанализированы результаты и откорректирован план реформ. Но обязательно завершат приватизацию, начнется внедрение обязательного медсоцстрахования. Будут сокращены госрасходы центрального аппарата (президент, Верховная Рада, Кабмин) не менее чем на 20%, ужмут и местных чиновников (либо сократят их самих, либо их зарплату). По словам Януковича, цель реформ «проста и ясна: Украина в течение десяти лет должна войти в 20 наиболее развитых стран мира».
На первом этапе реформ – до конца 2010 года – финансирование практически не потребуется, поскольку власть будет совершенствовать в основном законодательство. Среди приоритетов – принятие Налогового кодекса и изменений в Бюджетный кодекс, дерегуляция бизнеса, упрощение процедуры банкротства и уменьшение количества видов лицензий на 30%. Нацбанк обещают сделать более независимым, а для банков упростить реструктуризацию проблемных кредитов и создать банк проблемных активов.
Необходимы новые законы и для создания Украиной зоны свободной торговли с Евросоюзом и введения безвизового режима.
В документе нет кардинально новых предложений, которые не рассматривались бы в Украине в годы независимости. Старые, но все еще актуальные предложения президент обещает реализовать в среднесрочной перспективе – до конца 2012 года.
Чем же «грозит» этот план украинцам?
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
