Народные депутаты узнали о намерении президента в понедельник от первого вице-премьера Андрея Клюева. На заседании согласительного совета лидеров депутатских фракций и глав парламентских комитетов Клюев попросил их принять законопроект в первом чтении уже в четверг. Эту просьбу поддержал спикер Владимир Литвин, вызвав гнев представителей оппозиции.
Текст проекта закона был размещен на сайте Верховной рады во второй половине дня. Документ состоит из 14 статей. 8 из них написаны общими фразами и так или иначе дублируют положения Конституции. В частности, ст. 3 «Основы внутренней политики в сфере развития государственности» предусматривает «развитие демократии путем усовершенствования механизма государственного управления», а также модернизацию системы государственной службы «с учетом европейского опыта, принципов профессионализма и политической нейтральности».
В основах внешней политики государства Президент предлагает закрепить внеблоковый статус Украины, декларируя при этом желание «сотрудничать со всеми заинтересованными партнерами – избегая зависимости от отдельных государств, групп государств или международных структур». В соответствии с документом, основными принципами внешней политики государства являются «неучастие в военно-политических союзах, приоритетность участия в усовершенствовании и развитии европейской системы коллективной безопасности». Вместе с тем среди приоритетов внешней политики – «обеспечение интеграции Украины в европейское политическое, экономическое и правовое пространство с целью получения членства в Европейском союзе».
Отдельная статья документа посвящена принципам внутренней политики в гуманитарной сфере. В частности, внедрению стандартов Болонского процесса в высших учебных заведениях, обеспечению «свободы средств массовой информации» и созданию «общественного вещания».
Среди основных принципов внутренней политики в сфере формирования институтов гражданского общества в документе значатся «завершение политической реформы», «содействие политической структуризации общества на принципах многопартийности», а также «проведение регулярных консультаций с общественностью по важным вопросам жизни общества и государства». В экономической сфере президент предлагает обеспечить проведение прозрачной и уравновешенной бюджетной политики «как действенного инструмента социально-экономического развития», эффективной политики управления государственным долгом и гарантирование государством «нерушимости всех форм собственности как основы рыночной системы хозяйствования».
Несмотря на то что перечисление основных принципов внутренней и внешней политики государства занимает большую часть законопроекта, главное его новшество содержится в статье, предполагающей внесение изменений в закон «Об основах национальной безопасности Украины». Президент предлагает исключить любые упоминания о намерении Украины стать полноправным членом Североатлантического альянса. Напомним, это намерение зафиксировано, среди прочего, в ст. 8, где говорится, что одним из направлений государственной политики является «обеспечение полноправного участия Украины в общеевропейской и региональных системах коллективной безопасности, обретение членства в Европейском союзе и Организации Североатлантического договора».
Как только документ был зарегистрирован в Верховной раде, а его текст роздан депутатам, Владимир Литвин поставил на голосование вопрос о включении документа в повестку дня сессии с последующим его рассмотрением в четверг – это предложение поддержали 234 депутата. Затем глава комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Гриценко («Наша Украина–Народная самооборона»; НУНС) обнародовал заявление двух фракций – БЮТ и НУНС – с жесткой критикой этих планов.
В оппозиции негативно оценили инициативу Виктора Януковича, заявив, что Президент осуществляет резкий поворот в сторону России.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом