Центральная избирательная комиссия сформировала окружные избирательные комиссии согласно букве и духу закона. Об этом говорится в заявлении ЦИК, текст которого поступил в адрес ForUm’а.
Приводим полный текст заявления:
«26 августа 2012 Центральная избирательная комиссия, выполнив в полном объеме норму Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины», образовала 225 окружных избирательных комиссий. С того момента, когда еще не успели высохнуть чернила на подписи председателя комиссии под соответствующим постановлением, и по сей день, разве что ленивый, не обвинил ЦИК во всех грехах по чистоте проведения жеребьевки, которая предшествовала утверждению состава окружных избирательных комиссий (ОИК). Критические выводы отдельных экспертов и известных организаций в адрес ЦИК не утихают и сейчас, хотя перед их обнародованием не было сделано хотя бы попытки проанализировать ситуацию.
Схематично она выглядит следующим образом. 19 апреля 2012 комиссия своим постановлением утвердила порядок проведения жеребьевки относительно включения кандидатур в состав окружных избирательных комиссий по выборам народных депутатов Украины. Этот документ определил проведение одной общей жеребьевки по установлению очередности включения кандидатур в состав ОИК. Кстати, постановление прописано в полном соответствии с нормами Закона и проголосовано в режиме заседания единогласно.
В данном случае ЦИК действовала в соответствии с требованиями Закона, в частности, пункта 3 его статьи 12, где говорится, что одним из субъектов избирательного процесса является политическая партия, выдвинувшая кандидата в депутаты. Именно субъект избирательного процесса имеет право подавать кандидатуры в состав ОИК во всех 225 избирательных округах. Хотя, в свое время, именно комиссия в своих предложениях законодателю подавала норму, которая предусматривала, что субъект избирательного процесса - политическая партия представляет кандидатуры только в ОИК одномандатного избирательного округа, где зарегистрирован ее кандидат. Но это предложение было проигнорировано.
21 августа, согласно Закону, закончился срок подачи субъектами избирательного процесса кандидатур в состав ОИК. Своим правом воспользовалась 81 политическая партия. При этом среди субъектов представления были партии, которые выдвинули кандидатов в народные депутаты лишь в нескольких округах. Но даже такие политические партии на законодательном уровне имели все полномочия по участию в формировании ОИК.
В течение 22-24 августа ЦИК провела проверку документов около 15.000 кандидатов, поданных субъектами избирательного процесса для последующего включения в состав ОИК, на соответствие требованиям Закона. Эта процедура была осуществлена в сжатые сроки, ведь Закон требовал провести жеребьевку до 24 августа включительно.
Собственно и следующий этап - жеребьевка - состоялся вовремя, 24 августа, как и требует Закон, по принципу одной общей жеребьевки по установлению очередности включения кандидатур в состав всех 225 ОИК. Только сама процедура жеребьевки (вытаскивание из барабана 81 конверта, объявление и документальная фиксация результата) по этой сокращенной, как трактуют эксперты, схеме продолжалась в режиме заседания ЦИК 40 минут. Однако, если Комиссия действовала бы по другому принципу и проводила жеребьевку 81 субъекта по всем 225 округам, то вышеупомянутые 40 минут необходимо было умножить на 225 округов. Таким образом, этот процесс даже в непрерывном режиме занял бы 9000 минут, что составляет 150 часов рабочего времени или 6,25 суток! Таким образом, только один из элементов формирования состава ОИК закончился бы только 30 августа (при работе без перерыва!). И это в то время, когда законодатель четко прописал, что окружные избирательные комиссии должны быть сформированы не позднее 26 августа.
Действовать по такой схеме Комиссия просто не имела права, иначе был бы нарушен Закон и элементарно сорван избирательный процесс. Следствие: как минимум - очередные сетования, как максимум - суды и обвинения в бездействии.
К этому следует добавить, что только жеребьевкой дело формирования ОИК завершиться просто не могло. Следующими, не менее ответственными действиями комиссии стало определение состава ОИК как такового и ее руководящего состава, которые также требовали определенного времени. Напомним, все это необходимо было сделать не позднее 26 августа, как определяет закон. Как видите, ничего личного, а только чистая арифметика, построенная на выписанных в законе терминах, о которой почему-то забыли, случайно или нет, уважаемые исследователи. В чем же нарушение? Пожалуй, в том, что очень кому-то хочется, чтобы оно было.
И напоследок. В комиссии далеки от мысли, что многочисленный отряд воинственных «экспертов», прочитав эту публикацию, прекратит упреки в адрес ЦИК. Наоборот, без каких-либо усилий можно заранее спрогнозировать, что они будут трактовать ее не иначе как оправдание. Другого не дано в принципе. Поэтому приведенные доводы и расчеты по большей степени адресованы избирателю и обществу, которое в очередной раз пытались ввести в заблуждение. Выслушав обе стороны, они обязательно определят для себя истину, которая, как известно, самая ценная».
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
