Задолго до начала «Евро-2012» критики заговорили о том, что подготовка к турниру никогда не окупится, что Украина из-за этого в «больших минусах» и т.п. В частности, было модно приводить впример летнюю Олимпиаду-2004 в Греции, которая до сих пор ощущает на себе долговые и прочие последствия проведения столь масштабного спортивного мероприятия. Сегодня же многие эксперты (а не только чиновники) утверждают, что общий эффект от чемпионата более чем позитивен. Как все обстоит на самом деле, разбирался ForUm.
Проигрыш или победа?
Действительно, если считать в номинальных цифрах, то вице-премьер, министр инфраструктуры Борис Колесников признает: на организацию Евро в Украине израсходовано не менее $5 млрд, а вернулось в казну порядка $1 млрд. По данным специалиста, на футбольное первенства в нашу страну приехало 1,8 млн чел., «и учитывая, что каждый из них в среднем потратил $400, плюс прочие разные доходы бюджета и бизнеса, то чемпионат принес нам $1 млрд». Что касается расходов, уточнил Колесников, то больше всего израсходовано на строительство и реконструкцию автодорог (~$2,2 млрд), а стадионы стоили совокупно до $900 млн. Самой затратной оказалась реконструкция НСК «Олимпийский» – до $600 млн. Также примерно за 18 месяцев модернизировано по мировым стандартам 4 аэропорта. А еще 50 млн евро ушло на операционные затраты – переводчиков, техников и другой вспомогательный персонал.
Управляющий партнер инвесткомпании «Капитал Таймс» Эрик Найман добавляет, что государственные расходы на турнир в основном были взяты в кредит у иностранных банков, «и если взять годовую процентную ставку в размере 5%, то на одно лишь обслуживание этого долга страна будет ежегодно тратить минимум $250 млн. Не привело мероприятие и к инвестиционному буму, которого мы ожидали в 2007-08 гг. на фоне выигрыша заявки».
А Кабмин еще весной оценивал доход от проведения Евро примерно в $1,5 млрд. Тем самым, итоговая цифра оказалась в 1,5 раза меньше. Впрочем, экономист Виктор Лисицкий отмечает: «Возможно, мы заработали меньше, чем хотелось, но главное – мир понял, что у нас доброжелательная, гостеприимная страна. И теперь к нам поедут туристы, вопреки всем злопыхателям и негативным прогнозам. Кроме того, теперь у нас есть современные стадионы, скоростные поезда, новые автодороги, аэропорты европейского уровня. Если правильно использовать этот потенциал, то затраты на подготовку вернутся через 2-3 года».
Аналитик Института им. Горшенина Марина Ткаченко акцентирует, что первенство стало важной инвестицией с окупаемостью, дифференцированной во времени. По словам эксперта, в денежном выражении эффект будет в последующие годы проявляться в прибавке к ВВП за счет улучшения туристической и общеинвестиционной привлекательности страны. А также вследствие роста эффективности экономики ввиду модернизации базовой инфраструктуры. «При этом можно выделить как прямой, так и непрямой экономический эффект чемпионата, – говорит Ткаченко. – Прямой эффект связан с инфраструктурными капиталовложениями, тратами болельщиков, а непрямой определяется такими нематериальными вещами, как улучшение имиджа страны, бизнеса, отдельных национальных компаний. Но и он в свою очередь может быть материализован в таких показателях, как объем экспорта или зарубежных инвестиций». Колесников детализирует: новые аэропорты будут приносить прибыль 30-40 лет, а построенные взлетно-посадочные полосы рассчитаны на 75 лет.
Если же говорить о сегодняшнем эффекте, дополняет специалист, то подготовка к событию уже увеличила отечественный ВВП страны, создала новые рабочие места. В Институте Горшенина подсчитали, что за 2008-12 гг. общий экономический эффект от подготовки и проведения турнира составляет около 2,8% ВВП (за основу взят ВВП-2011). Для сравнения: в Польше аналогичный эффект оценивается в 2,1% ВВП. «При том, что поляки потратили на подготовку в 7 (!) раз больше нашего. Несмотря на то, что существенную часть расходов там взял на себя Евросоюз», – подчеркивает Ткаченко.
Инвестиция в будущее
Вот такая экономика. Действительно, позитивный образ страны на мировой арене – это достаточно конкретная категория в таких случаях, как инвестиционный климат, доверие экономических и политических зарубежных партнеров и др. На основании этого параметра строятся страновые рейтинги, которые затем служат критерием решений о долгосрочных капиталовложениях, кредитах и программах сотрудничества. Исполнительный директор Фонда Блейзера Олег Устенко подтверждает: «Это инвестиция на дальнюю перспективу, и рассчитывать – как некоторые критики – что она окупится чуть ли не за время проведения, по меньшей мере наивно. Главное, что это футбольное событие сыграло на имидж страны. Во время игр Украину посетили в том числе и западные бизнесмены, которые в перспективе поставят ее на свои инвестиционные карты».
А политолог Александр Кава отмечает: Евро-2012 – это, по сути, открытие страны для иностранцев. По оценке аналитика, «мероприятие стало возможностью раскрыть потенциал страны и подтянуть ее инфраструктуру до более-менее адекватного уровня. Не зря президент УЕФА Мишель Платини сказал в Варшаве, что благодаря футболу Украина сделала шаг вперед на 30 лет». В свою очередь, нардеп Александр Волков подтверждает, что результат от проведения первенства намного позитивнее и важнее, чем затраты на него: «После того как в Португалии прошел чемпионат Европы, она стала туристической Меккой. Думаю, то же самое будет с Украиной. Мы стали нацией, которая поднялась еще на одну ступеньку».
Причем если брать по регионам, то больше всего заработал Львов: по подсчетам директора департамента Евро-2012 во Львовском горсовете Олега Засадного, это почти 500 млн грн. А донецкий мэр Александр Лукьянченко не так давно сообщил, что за время турнира город получил около 300 млн грн. Столица, по данным горгосадминистрации, «наварила» всего 84 млн грн. Остались в «плюсах» и все основные аэропорты: так, харьковский увеличил свой пассажиропоток в 4,5 раза, «Борисполь» – в 3, донецкий и львовский – в 2,5.
И с завершением мероприятия долгосрочные инфраструктурные проекты не заканчиваются. Так, премьер-министр Николай Азаров убежден, что средства на дальнейшее развитие инфраструктуры должны быть заложены в госбюджетах 2013-14 гг. «Более того, надо удвоить темпы обновления – для этого есть все необходимое. Дел хватит по крайней мере на ближайшее десятилетие. Это касается строительства современных аэропортов в каждом украинском областном центре, десятков тысяч километров автодорог, это лечебно-диагностические центры, современное жилье. Мы взяли очень высокую планку преобразований и будем повышать ее дальше», – уверен Азаров. Также вспомним Национальный проект «Олимпийская надежда – 2022», продолжение строительства крупных мостов (например, Подольско-Воскресенский мостовой переход в Киеве) и др.
А это все значит, что отставания по срокам подготовки в 2009-10 гг., инвестиционный «недобум» и прочие «ложки дегтя» не помешали Украине получить от Евро тот самый положительный эффект, которого все ждали. Да, инвестклимат остается не идеальным – но в канун первенства об отечественном рынке задумались даже те операторы, которые до того особо и не знали о существовании нашей страны. Да, реконструирована лишь часть дорог и аэропортов – но весь мир уже знает, что украинцы способны достойно принять большой поток гостей и уже стали деятельной органичной частью глобального сообщества. Да, ассоциация с ЕС еще не подписана – но десятки миллионов наших граждан уже почувствовали себя европейцами.
И Украина вполне способна сохранить и развить этот позитив, получая от него конкретные и осязаемые выгоды.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
