Как Украине заработать на газовой трубе?

Результат президентских выборов в России был известен задолго до начала марта. Тем не менее, их окончания ждали, поскольку понятно, что решения по ключевым вопросам будет принимать именно новоизбранный глава Российской Федерации. Это важно для многих процессов в Украине.

Конец избирательной гонки позволяет проще договориться по газу, т.к. Москве уже не надо активно демонстрировать «радение за державу», – в этом уверен первый замглавы бюджетного комитета Верховной Рады Владислав Лукьянов. А посол РФ в Киеве Михаил Зурабов перед мартовскими «электоральными» выходными отметил: после выборов новый российский президент встретится с Президентом Украины Виктором Януковичем, «и вместе они дадут толчок тому, чтобы мы в строго определенные сроки подошли к решению… Срок подписания нового газового соглашения с Украиной зависит от сроков оценки украинской газотранспортной системы (ГТС)».

Действительно, создается впечатление, что отечественная ГТС – это ключевая цель россиян в нынешних переговорах по поставкам газа. Да, Кремль традиционно стремится использовать эти переговоры и для общеполитического давления, чтобы и в будущем вести разговор с позиции силы. Но вопрос «трубы» явно доминирует, и этого не скрывают московские политики и лоббисты.

Но возьмемся прогнозировать, какая стоимость газа будет согласована. Так, на днях Россия предложила 10-процентную скидку относительно нынешнего уровня. Однако эксперты полагают, что это не окончательный вариант. Окончательный как раз будет зависеть от того, насколько «Газпром» сможет дорваться до украинской ГТС.

По словам аналитика Института энергетических исследований (ИЭИ) Юрия Корольчука, «новый старый» президент РФ считает себя автором и идеологом концепции международного консорциума по управлению магистральной ГТС Украины. «Именно Владимир Путин в 2002-03 гг. вместе с тогдашним президентом Леонидом Кучмой продвигал эту идею. И чтоб ее реализовать, Путин может пойти навстречу Януковичу по цене на газ», – утверждает специалист.

И продолжает: Путина нельзя назвать большим сторонником транспортировки газа в обход отечественных магистралей («Северный» и «Южный» потоки). В подтверждение Корольчук приводит недавние слова Зурабова о том, что если Киев быстро проведет оценку стоимости «трубы» и опередит окончательное решение по «Южному потоку», то цена ГТС на последующих переговорах будет высокой. По мнению эксперта ИЭИ, «Путин понимает, что в современных условиях будет тяжело найти более $20 млрд на южный маршрут, и что лучше заниматься модернизацией украинских мощностей».

Итак, классическая ветка «Уренгой-Помары-Ужгород» остается принципиально важной для России, несмотря на «потоки». И она вынуждена считаться с позицией Украины. Что же может получить Киев от грамотного подхода к переговорам по газопроводу, – разбирался ForUm.

Два или три?

Украина, напомним, настаивает на трехстороннем варианте консорциума, где она имела бы 34%, а еще два участника (РФ и Евросоюз) по 33%. Россияне же стремятся к двусторонней версии, где Киев имел бы «контрольный пакет», т.е. более 50%. Основные работы по модернизации оцениваются в $5,3-5,5 млрд в современных ценах, минимальный срок работ – 7 лет.

И еще в 2009 г. ЕС пообещал выделить $308 млн на І этап проекта. Формально ЕБРР и Европейский инвестиционный банк подтверждают эти обещания и сейчас, но на фоне явного охлаждения отношений с Брюсселем это звучит неубедительно.

А значит, усиливаются позиции двустороннего варианта. Кроме того – а кто, собственно, сказал, что европейский участник консорциума непременно будет независимым и «противороссийским»? Ведь не секрет, что «Газпром» контролирует газовый рынок в такой крупнейшей стране ЕС, как Германия. И третьей стороной, уверен директор ИЭИ Дмитрий Марунич, может стать только (!) крупная немецкая корпорация типа RWE, интересы которой связаны с интересами российской газовой монополии. Такой еврокорпорации весь этот проект нужен лишь для того, чтоб заработать на поставках оборудования и технологий.

В общем, пора уже проститься с иллюзиями о «доброй Европе». Евросоюз защищает свои экономические интересы и в вопросе ГТС, и в случае зоны свободной торговли с Киевом, и в иных случаях. Тем более на фоне финансового кризиса еврозоны. Независимый аналитик Евгений Лешан акцентирует: «Нетрудно заметить, что ЕС предпочитает договариваться с основным и самым выгодным ему игроком – Кремлем, а не с Украиной, которую считает второстепенным участником. Не зря Европа де-факто почти свернула работу Энергетической хартии в пользу двусторонних соглашений с Москвой, которые не особо афишируются».

Поэтому специалисты вполне допускают, что Кремль не будет долго «ломаться» и согласится на украинское предложение о трех управляющих сторонах. Так, независимый эксперт по энергетическим вопросам Валентин Землянский убежден: Россия согласится на трехсторонний консорциум.

Себя бы не забыть

Итак, крупные центры влияния делят между собой отечественную «трубу», а ее нынешние владельцы вынуждены между ними лавировать. Действительно, говорит Евгений Лешан, Киев во многом зависимая сторона – от ценового диктата «Газпрома», от связанной с этим убыточности НАК «Нафтогаз Украины», от отсутствия собственных средств на реконструкцию газотранспортной магистрали.

Тем не менее, Украина способна влиять на ход переговоров по ГТС, и пытается это делать, утверждает Лешан. По его оценке, в Кабмине прекрасно понимают, что модернизация газопровода «грозит» национальной промышленности миллиардными контрактами. И что промышленность способна на достойном уровне эти контракты выполнить.

Аналитики напоминают: «Уренгой-Помары-Ужгород» запущен в 1983-84 гг., украинская часть магистрали составляет 1160 км (из общих 4451 км), годовая плановая пропускная способность – 27,9 млрд м³. И прежде всего реконструкция такого масштаба – это сотни тысяч тонн новых магистральных труб большого диаметра (ТБД), классическим производителем которых в бывшем СССР является наш Харцызский трубный завод (ХТЗ; Донецкая обл.). В последние годы в РФ запущено сразу несколько внутренних проектов выпуска ТБД, но в обозримой перспективе они лишь частично смогут заменить поставки с ХТЗ.

Поэтому Марунич уверен: каким бы ни был в итоге консорциум, поставщиком ТБД станет харцызский завод. «Который предлагает хорошее качество и приемлемые цены – в т.ч. за счет использования отечественного штрипса (трубной заготовки)», – уточняет специалист. Отметим, перекладываться будет не вся магистраль, а только несколько сотен километров линейной части. Для чего понадобится порядка 560 тыс. т ТБД и еще некоторый объем вспомогательных труб меньшего диаметра, подсчитывает эксперт инвесткомпании Phoenix Capital Роман Тополюк. И за базовые 7 лет модернизации один только ХТЗ с учетом актуальных цен может заработать $1,5-1,6 млрд.

Также для модернизации необходимо насосно-компрессорное оборудование. Ведущим его производителем в нашей стране является НПО им. Фрунзе (г. Сумы), по словам Тополюка, «занимающее неплохие позиции и на рынках СНГ. Например, «Газпрому» значительная часть газокомпрессорных станций поставляется сумчанами». Этот завод может выполнить все базовые заказы для реконструкции ГТС.

На таком фоне Киеву, возможно, даже выгодно сделать консорциум двусторонним, чтоб получить побольше заказов для украинских предприятий. Позиции РФ будут сильны в любом случае – и главный вопрос в том, какой из форматов проекта лучше для Украины и ее интересов. А не для Евросоюза и других внешних игроков. Именно вариант «50х50» может привести к максимальному снижению цен на газ, ведь Москва тоже заинтересована улучшить свой имидж на наших «теренах». И дисконт может быть заметно больше предлагаемых ныне 10%. Кабмин же в подобном случае сохранит и лицо, и самостоятельность позиции в разговоре с Кремлем, а экономика получит долгожданную газовую скидку.