16 сентября 2011 года в украинской столице состоялся мультимедийный видеомост Москва-Киев на тему «Есть ли рецепт от бедности?». В ходе мероприятия эксперты анализировали социальную ситуацию в Украине и России и пытались ответить на вопрос: что можно (и нужно) делать, чтобы хоть как-то улучшить жизнь простых людей. На фоне того, что, к примеру, по доходам на душу населения наша страна ныне на предпоследнем месте в Европе (в среднем $2731 в год). За этим мозговым штурмом наблюдал корреспондент ForUm’a.
Министерские «праздники»
Отечественная сторона активно рисовала картинку в духе «…а в остальном, прекрасная маркиза…». Так, директор департамента стратегического планирования Минсоцполитики и труда Украины Нина Подлужная начала с того, что «все не так уж плохо». По ее словам, страна уже давно отошла от бедности 90-х годов. В этой связи у автора сразу возникла мысль: интересно, в какую сторону? Если до кризиса действительно можно было говорить об улучшениях, то сейчас они быстро обесцениваются.
Но чиновница практически немедленно развеяла сомнения: мол, за период с 2000 года украинская бедность упала с 27% аж до 24%. Правда, здесь имеется в виду некая «нищета ниже медианы». Как пояснила ForUm`у Подлужная, речь здесь о тех, чьи доходы меньше 50% от уровня прожиточного минимума: «Иначе, если бы мы учитывали всех, кому не хватает на жизнь, то это было бы 80-85% населения», – пожаловалась специалист, проговорившись, таким образом, о реальном уровне жизни в Украине.
В общем, оказалось, что последние десять лет, с 2000-го по 2010 гг., Киев бодро участвовал в международной программе борьбы с бедностью. По оценкам Счетной палаты, это участие закончилось тем, что основные заявленные параметры, равно как и базовые задачи, остались невыполненными. Это, кстати, подтверждает и Подлужная.
Кроме того, она сообщила, что 31 августа Кабмин одобрил законопроект «Об утверждении Общегосударственной программы преодоления и предотвращения бедности на период до 2015 г.» По словам эксперта, в новой программе учтены как новации в плане развития труда и роста занятости населения, так и нынешняя пенсионная реформа. К слову, в отношении последнего пункта все специалисты сошлись во мнении, что она резко ухудшает пенсионное обеспечение.
Институтские будни
Представители Института демографии и социальных исследований (ИДСИ) НАНУ, принимавшие участие в телемосте, в свою очередь, также высказали свою точку зрения на ситуацию.
Так, по словам завотделом исследований уровня жизни населения ИДСИ Людмилы Черенько, «после распада СССР началось быстрое социальное расслоение, и сейчас, с кризисом, оно только усиливается».
«Но это по-своему нормально, ведь и на Западе, который любят приводить в пример, правят свои олигархи и есть бедные социальные слои. Поэтому постановка вопроса о дополнительном перераспределении доходов в пользу основной части населения – вредна и необоснованна», считает эксперт и добавляет: «Раз весь мир живет с сильным социальным расслоением, с делением на олигархов и остальных, то значит, что большинство народа с этим согласно. То же самое и в Украине. Поэтому незачем придумывать какие-то искусственные схемы с перераспределением доходов и т.д.». Вот так – простенько и со вкусом.
При этом специалист отмечает, что после 2000-2001 гг., с началом постсоветского восстановления отечественной экономики, огромный разрыв в доходах богатых и бедных граждан вырос, но… «Ведь тот, кто получал 1000 грн, все равно же стал получать больше! И ему стало хватать на то, на что не хватало раньше. И здесь не имеет значения, что бизнесмен, до того получавший 100 тыс., стал получать 200 тыс.».
Да, сейчас доходы простых людей снова упали, соглашается социолог. Реально бедными можно считать не менее 80% населения. Но тут же добавляет: «Жить в стране год за годом… все лучше!» И сетует, что «у нас слишком всеохватывающая социальная политика: какими-то льготами пользуется едва ли не каждый второй».
Возразим: при нестабильном уровне жизни, затяжном кризисе, неуверенности в завтрашнем дне людям полезны даже маленькие льготы. Конечно, если брать человеческий аспект, а не абстрактную макроэкономику.
«Если же случится новая волна кризиса, то Украина не окажется в ее эпицентре», заключает Черенько. По поводу всего этого вспоминается цитата известного «богемного» автора Леся Подервянского: «Росте процент жиров у маслі, гораздо менше стало…»; что там по тексту дальше, думаю, многие читатели либо знают, либо без труда найдут в Интернете.
«Партнерская кнопка»
Эксперты из России позволили себе быть более реалистичными и независимыми в оценках. То ли из-за меньшей привязки к исполнительной власти, то ли еще отчего-то. Так, действительный государственный советник России Юрий Крупнов констатирует: и в РФ, и в Украине постсоветская социальная госполитика скорее антисоциальна. По его оценке, сегодня любые дополнительные доходы компаний попадают прямиком в карман хозяев, тогда как при Союзе шли, прежде всего, на нужды работников предприятия». Тут, пожалуй, от иронии воздержусь, здесь даже сложно что-то добавить.
«Власти любят говорить о нищете, – продолжает Крупнов, – но почему-то не любят вспоминать о растущем богатстве маленькой, но самой «доходной» части общества. Так, сейчас в России не любят вспоминать, что за время кризиса число долларовых миллиардеров в стране выросло чуть ли не вдвое. То есть кое-то нажился на экономическом обвале за счет основной массы народа».
Дальше эксперт констатировал: с кризисом социальное расслоение в европейских республиках СНГ быстро усиливается. Причем недовольство обращается уже не только против богатых, но и против более бедных (в первую очередь против иммигрантов), что заметно по нарастанию национальной, религиозной, расовой, региональной и вообще межгрупповой нетерпимости.
По словам Крупнова, «за последние 20 лет народы РФ, Украины и других стран СНГ на европейском и общемировом фоне фактически превратились в коллективных бомжей. Так к нам на Западе и относятся. Скажем, квартиру или машину себе реально может позволить не более 10% населения, и ни при чем тут какие-то абстракции об «общем повышении благосостояния» в предкризисные годы. И тем более в настоящее время.
То же самое касается и, к примеру, поездок за границу: это «лакомство» – только для 7-8% людей в европейской части СНГ, по нашим прикидкам. И что самое страшное – люди перестали «барахтаться»; они поняли, что ничего к лучшему не изменится. И привыкли жить в этом… извините, в этой обстановке».
Революционные перспективы
В связи с этим все тот же Крупнов полагает: чтобы переломить ситуацию, нужна эффективная система перераспределения доходов от олигархов в пользу народа – но не только. Он уверен, что Украине, России, Беларуси необходима новая индустриализация – полнокровное возрождение промышленного потенциала с акцентом на современных технологиях и товарах.
«Многие говорят, мол, зачем нам «изобретать велосипед», налаживая выпуск собственных самолетов, автомашин, приборов и т.п. Но это компрадорская, антипатриотическая позиция. Мощный собственный индустриально-инновационный базис – залог реальной независимости любой страны в современном мире», – уверен эксперт.
Пока же государство во многом перекладывает бремя кризиса на плечи простых граждан, акцентирует аналитик. Тогда как крупному бизнесу даются различные преференции и послабления. Само по себе это позитивно, но должно идти в комплексе со стимулами социального прогресса, – обобщили эксперты, – начиная от поддержки среднего класса и малого предпринимательства и заканчивая прозрачными (а главное, справедливыми) зарплатными, пенсионными, налоговыми, образовательными системами.
«СНГ нужна социальная революция, – резюмирует Крупнов. – Но не в обычном понимании, с насилием, сломом всего и вся, а радикальная смена подходов в социальной госполитике. Смена самого отношения к народу собственной страны, восприятие его не как некого ресурса для получения прибыли, а как того, для чего существует и действует государство как таковое. Да и бизнес тоже», – добавляет специалист.
В завершение отметим: в 2011-м повстанческие Тунис, Египет, массово-протестные Греция, Франция, Испания продемонстрировали миру, что если в социальной политике чересчур надеяться на «авось» – это чревато. Что уж говорить об Украине, привыкшей верить в выборы, доброго дядю, «помаранчевые революции» и вечное лучшее «завтра»?..
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
