Коалиция смогла расширить полномочия Президента Виктора Януковича без внесения изменений в Конституцию. Об этом «Коммерсант-Украина» сообщили источники, близкие к Главе государства. Произошло это в рамках принятия в июле закона «Об основах внутренней и внешней политики». Расширение полномочий Президента Виктора Януковича, которое осталось незамеченным оппозицией, в администрации Президента называют «спецоперацией». «Странно, что ее никто не заметил»,– сказал источник издания в администрации президента. Как стало известно изданию, перед рассмотрением закона «Об основах внутренней и внешней политики» во втором чтении народный депутат Валерий Писаренко внес поправку, которой предложил внести изменения в закон «О национальной безопасности», а именно – уточнить определение понятия «национальная безопасность».
Учитывая, что принятие закона проходило вечером в практически пустом сессионном зале и в отсутствие депутатов оппозиции, на эту поправку, занесенную в «переходные положения», мало кто обратил внимание. В то же время именно благодаря ей можно говорить, что Виктор Янукович получил всю полноту власти в стране. Теперь, используя новое определение понятия «национальная безопасность», Президент имеет право влиять на принятие решений во всех сферах жизни. Например, предупреждать и нейтрализовывать реальные и потенциальные угрозы национальным интересам в сферах «культурного развития населения, обеспечения свободы слова» или «монетарной и валютной политики». Инструментом влияния является Совет национальной безопасности и обороны (СНБО).
В комитете Верховной Рады по вопросам нацбезопасности и обороны подтвердили, что вопрос о расширении определения понятия национальной безопасности обсуждался и члены комитета позитивно оценили эту инициативу. Советник президента, секретарь комитета Юрий Самойленко (Партия регионов) объяснил, что внесение изменений продиктовано вызовами, которые стоят сейчас перед государством. Вместе с тем он подчеркнул, что члены комитета «не обсуждали это в ракурсе расширения полномочий Президента».
Автор поправки Валерий Писаренко утверждает, что цели расширить полномочия Президента он перед собой не ставил. «Уже давно во всех европейских странах к государственной безопасности в первую очередь относят не защиту границ, а защиту экономики. Поэтому цель этой поправки – определить границы, где заканчивается национальная безопасность, для того чтобы СНБО мог заниматься вопросами, действительно связанными с ней»,– сказал Писаренко.
В оппозиции уверены, что «тенденция к расширению полномочий Президента налицо». «Они (власть – ред.) все время пытаются законами сделать Украину де-факто президентско-парламентской республикой»,– заявил первый заместитель председателя парламентского комитета по вопросам правосудия Юрий Кармазин («Наша Украина–Народная самооборона»). Впрочем, к радикальным действиям в оппозиции пока не готовы.
Напомним, в ночь с 1 на 2 июля Верховная Рада приняла в целом Закон «Об основах внутренней и внешней политики Украины» N6451. Закон определяет принципы внутренней политики в сфере развития государственности, местного самоуправления и стимулирования развития регионов, формирования институтов гражданского общества, в сфере национальной безопасности и обороны. Во внешней политике государства происходит отказ от полноправного участия Украины в НАТО.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом