На днях, 2 сентября, мы снова отметили годовщину введения в Украине полноценной национальной валюты – гривни. Бегут года, и отечественным деньгам уже 16 лет. Пройдены и трудности запуска в оборот, и подводные камни различных финансовых кризисов. Вот и сегодня, несмотря на неоднозначную экономическую обстановку на планете, украинская валюта довольно стабильна, а инфляция достигает отрицательных величин.
Начиналось все еще в 1990 г. с провозглашением Декларации о суверенитете, в которой было зафиксировано и желание иметь собственную денежную единицу. Месяцем позже это желание отразилось в Законе «Об экономической самостоятельности Украины», рассказала нам замглавы Национального банка Украины Вера Рычаковская. А после провозглашения независимости в 1991 г. Президиум Верховной Рады принял постановление «Об утверждении названия и характерных признаков денежной единицы Украины» (10.12.1991) и «О разменной монете Украины» (02.03.1992), которые и определили названия «гривня» и «копейка».
По словам Рычаковской, «название новой валюты выбрано не случайно. У нашей страны давние и устоявшиеся традиции денежного обращения: еще во времена Киевской Руси наши предки создали первую собственную денежную систему. В этой системе основной обменной единицей была гривня, отлитая из серебра или золота. А второй раз новые бумажные деньги – гривни – были выпущены в обращение 17 октября 1918 г.».
У первоистоков
Многие из нас помнят, что введение национальной валюты проводилось в несколько этапов. Сначала, в январе-1992, появились временные деньги – карбованцы (купоны многоразового использования). В то же время безналичный оборот, на который приходилась основная масса расчетов между предприятиями и учреждениями, обслуживался рублем бывшего СССР. Но в ноябре 1992 г. рублевый оборот на украинской территории полностью прекратился, карбованец стал единственным законным средством платежа в наличном и безналичном обороте. Тем самым страна вышла из рублевой зоны и заложила веские правовые основы для создания собственной денежной системы.
Постепенно купоно-карбованец (несмотря на временный статус) приобрел все признаки обычной денежной единицы, но принял на себя и весь отрицательный потенциал экономических проблем переходного периода: рост бюджетного дефицита, гиперинфляцию. «Одновременно в стране широко обсуждались дальнейшие пути денежной реформы, ведь она должна была стать не просто монетарным актом, а частью общеэкономической трансформации, важным фактором рыночных преобразований», – продолжает замглавы НБУ.
При подготовке денежной реформы была проведена непростая работа, включая изготовление новых банкнот и разменной монеты. Начинать пришлось с нуля: государство не имело необходимой материальной и технологической базы для производства банкнотной бумаги, а также оборудования для печатания банкнот и чеканки монет. Поэтому на первых порах гривню и часть разменной монеты решили изготавливать за рубежом. Первые образцы купюр (низких и средних номиналов) выпустила в Канаде фирма Canadian Bank Note Co., копейки чеканились на Луганском станкостроительном заводе и монетным двором Италии. Наконец, банкноты номиналом 50 и 100 грн изготавливались на Мальте фирмой «Томас де ля Рю» (Британия). Эскизы отечественных денег подготовили известные в Украине художники-графики: иллюстратор Василий Лопата и дизайнер Борис Максимов.
В дальнейшем было создано уникальное производство – Банкнотно-монетный двор и Фабрика банкнотной бумаги в г. Малин (Житомирская обл.; недалеко от Киева). Первая очередь фабрики введена в действие в марте 1994 г., фабрика целиком – в апреле-1997, а Монетный двор, после перебазирования из Луганска и модернизации оборудования, – в апреле 1998 г. Кстати, сегодня наша страна не только сама печатает свои деньги, но и участвует в тендерах на изготовление банкнот для других государств.
Как вводили гривню
Но вернемся к истории. Усилия властей страны по экономической стабилизации в 1995 – І половине 1996 гг. создали предпосылки для того, чтобы в сентябре 1996 г. завершить денежную реформу и ввести гривню. 25 августа 1996 г. президент подписал указ «О денежной реформе в Украине», которым «с целью содействия проведению радикальных рыночных реформ, обеспечения экономики стабильной национальной валютой» и согласно ст. 99 и 102 Конституции постановил со 2 сентября 1996 г. ввести в обращение новую денежную единицу – гривню и разменную монету (копейку).
Одновременно прекращалась эмиссия карбованца, который предстояло вывести из оборота в крайне сжатый срок – до 16 сентября 1996 г. включительно. По состоянию на 02.09.1996 Нацбанком было выпущено в обращение 338,1 трлн карб., из которых всего 19,1 трлн оставалось в кассах банков, а остальные находились во внебанковском наличном обороте. И всего за 2 недели реформы НБУ удалось изъять 97% «купонов», одновременно введя в наличное обращение гривневые банкноты на сумму свыше 3,1 млрд грн.
«В числе главных целей денежной реформы были введение полноценной денежной единицы, изменение масштаба цен (с деноминацией), оздоровление денежного оборота. Кроме того, реформа была нацелена на преодоление катастрофических социально-экономических последствий обесценения денег, на создание стабильной денежной системы и превращение гривни в важный стимул развития страны, – рассказывает Рычаковская. – И учитывая время, прошедшее с момента реформы, можно уверенно констатировать: она стала той точкой отсчета, с которой страна начала уверенно прогрессировать, причем как в деле финансовой стабилизации, ускорения расчетов, привлечения наличных средств в банковскую систему, так и в поддержании общеэкономической стабильности».
Настоящее и будущее
Как же живет гривня сегодня? По данным НБУ, на 1 августа 2012 г. в отечественном наличном обращении 219,5 млрд грн, в т.ч. банкнот – 217,9 млрд грн (или 2,6 млрд шт.). Общее число банкнот на душу населения на указанную дату составило 56 шт., а монет – 215 шт. Сегодня в обращении купюры третьего поколения, образца 2003-07 гг. «Система защиты этих банкнот находится на уровне лучших мировых аналогов. Например, на бумажных гривнях средних и высоких номиналов для визуального контроля введены оптически переменные изображения, которые нельзя сымитировать с помощью компьютерной и копировальной техники. Аналогичная защита есть на банкнотах евро, долларов США (последних серий) и рублей России», – отмечает Рычаковская.
Тем не менее, Нацбанк постоянно работает над улучшением дизайна и защиты купюр, поэтому уровень подделок банкнот гривни остается одним из самых низких в мире. Так, в 2011 г. на 1 млн купюр приходилось 3,4 шт. поддельных. Для сравнения: в Евросоюзе в прошлом году этот показатель составлял примерно 46 поддельных банкнот евро (в 2010 г. – 55 шт., в 2009 – 67 шт.).
Добавим, в 2012 г. на украинском рынке отношение наличности в обороте к совокупной денежной массе (составляющей 720 млрд грн) снизилось до 10-летнего минимума – 27,9%. А общий объем наличной гривни в обращении относительно 2011 г. упал на 2,2%, тогда как в 2009-10 гг. этот показатель увеличивался. Экономист Руслан Павленко полагает, что перечисленные факторы достаточно позитивны для дальнейшего роста доли безналичных операций, значение которых в финансовой системе государства неуклонно растет.
Что касается дальнейших перспектив, то сейчас НБУ разрабатывает программу наличного оборота на период до 2018 г. Она содержит 3 принципиальных задачи: 1) обеспечение оборота необходимым объемом наличности, 2) качество наличности, 3) безопасная работа с ней.
Так, если говорить о качестве купюр, то Нацбанк постоянно работает над повышением их стойкости к износу, включая водостойкость. При этом регулятор ведет с банками постоянную деятельность по обмену изношенных банкнот на новые. А для усиления безопасности работы с наличностью НБУ сейчас разрабатывает новую систему управления рисками, где наличные операции будут выделены в особый блок.
В целом же, по словам Рычаковской, ключевая функция Центробанка – воплощение устойчивости гривни в стабильность потребительских цен. Которая является важным условием экономического развития и благополучия страны на долгие годы.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
