В ожидании рассвета украинского бизнеса

Крупный бизнес, собравшийся в Киеве на Форум деловых людей, настаивает на дерегуляции экономики.

2 сентября в Киеве прошел Форум деловых людей Украины, инициированный парламентским Комитетом по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства и его главой, депутатом от БЮТ Натальей Королевской. Также организаторами стали Европейская бизнес-ассоциация, Украинский кредитно-банковский союз и др. Официальной целью было заявлено «создание платформы диалога между властью и бизнесом».

Перестройка и ускорение

Могло бы показаться, что это очередное из десятков мероприятий и конференций, которые делают «под себя» политсилы и прочие центры влияния. Что ж, форум действительно стал в некотором роде пиаром для организаторов, хотя, впрочем, и заслуженно позитивным. Достаточно взглянуть на состав участников: первые лица отраслевых ассоциаций и международных институтов, крупных холдингов, известные эксперты. Среди знаковых имен – директор Всемирного банка (ВБ) в Украине (плюс в Беларуси и Молдове) Мартин Райзер, глава Госагентства инвестиций Владислав Каськив, глава наблюдательного совета управляющей компании «Октава капитал» Александр Кардаков, генеральный директор «Майкрософт Украина» Дмитрий Шымкив.

Вскоре была уточнена цель встречи: подвести черту под 20-летием карикатурного капитализма в стране и дать толчок к запуску реальной рыночной экономики, предлагая методы и рецепты улучшения бизнес-климата.

В основном звучала критика нынешней власти по вопросам взаимодействия с бизнесом. Причем и от де-факто финансирующего эту власть ВБ, и от Каськива. Особый акцент был сделан на необходимости в дерегуляции бизнеса, предоставления ему большей свободы действий.

Так, Райзер отметил: основная проблема экономики Украины – ее зарегулированность государством. По мнению специалиста, тут есть три системных проблемы: во-первых, реформы идут медленно. И то, что заявляется в начале, на выходе выполняется в лучшем случае частично. Во-вторых, перемены не отражаются на местах, где все остается по-старому. И в-третьих, нет реальной связи между властью, обществом и бизнесом, того трехстороннего диалога, о котором говорили и говорят все власть предержащие весь период независимости.

Королевская, в свою очередь, рассказала о внесенном ею на днях законопроекте №9085 об упрощении системы налогов и сборов, которым предлагается изменить недавно принятый Налоговый кодекс (НК) – в частности, отменить плановые и фактические проверки, а оставшиеся сократить по срокам.

Кроме того, предполагается отобрать у налоговиков ряд полномочий: право приглашать к себе плательщиков для проверки соблюдения налогового законодательства (п. 20.1.1 НК), получать от нотариуса данные о принятии наследства физлицами (п. 20.1.39 НК). Зато инспекцию хотят обязать сообщать плательщикам о выявлении сумм, ошибочно уплаченных сверх налоговых обязательств.

Административный арест имущества, согласно проекту, должен применяться лишь при нарушении плательщиком правил отчуждения имущества, находящегося в налоговом залоге. Арестовывать можно лишь заложенное имущество, а продавать арестованное – только по решению суда. Определяется и источник возмещения убытков (общий фонд госбюджета), нанесенных налоговыми службами незаконным админарестом и просрочкой возмещения НДС. Наконец, Кабмин должен разработать проект ликвидации налоговой милиции и сокращения штатов Налоговой до 10 тыс. чел.

Инвестиционный аспект

Далее Каськив констатировал: сегодня, по сути, на инвестиционном рынке только начинают «разгребаться» завалы, накопленные в предшествующие годы. Но уже в 2011 г. прямые иностранные инвестиции в страну достигнут $7,5 млрд. «Это успех, но этого не достаточно. Основных результатов нашей работы мы ожидаем в грядущем году», – сказал «главный инвестор» Украины. Он утверждает, что власть принимает серьезные меры для радикального роста инвестиций. Для чего запускаются разные инструменты – так, с октября-2011 начнет работать единое инвестиционное окно, а также биржа инвестпроектов международного образца.

По мнению Каськива, именно нехватка качественных предложений и проектов, разработанных по международным стандартам, сегодня является ключевой проблемой инвестирования в стране. Добавим: о нестабильном законодательстве, трудностях с защитой инвесторами своих прав, рейдерстве и т.п. забывать тоже не стоит.

«Активизируется и работа по инвестиционному маркетингу. На предстоящей неделе, – уточнил глава Госинвестиций, – ожидается принятие закона об индустриальных парках», а до конца года – о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Не секрет, что рынок давно ждал этих законов. Индустриальные парки – вариация на тему свободных экономических зон и территорий приоритетного развития, приносивших державе сотни миллионов долларов и десятки проектов (были закрыты «помаранчевой» властью). А механизмы ГЧП позволяют оформить и структурировать работу по госпроектам с частными вложениями, и наоборот. Один из характерных примеров таких проектов – Евро-2012».

В отношении наиболее интересных инвестнаправлений (назывались, прежде всего, энергетика и АПК) Каськив сообщает, что «в 2011 г. Украина открыла двери для прямых инвестиций в энергосектор, особенно в альтернативную энергетику и диверсификацию энергоснабжения». Зарубежные компании интересуются разработкой залежей сланцевого газа, добычей углеводородов на шельфе Черного моря, строительством крупного терминала сжиженных газов.

Притом иностранные промышленники продолжают активно размещать мощности на отечественной земле. Это создает новые рабочие места и является одним из самых перспективных для страны типов вложений. Действительно, в последние годы в Украине появились производственные площадки ряда иностранных холдингов, от ArcelorMittal (металлургия) и Heidelberg (цемент) до Cargill и Valinor (АПК).

По оценкам же Кардакова, несмотря на все объективные и субъективные препятствия, в стране создан относительно сильный и дифференцированный сектор компаний по управлению активами, и инвестиционных операторов. А это свидетельствует: украинские рынки привлекательны не только потенциально (как любят заявлять многие), но уже сегодня.

Наметки на будущее

В заключение Королевская обобщила: Форум может и должен стать площадкой независимого диалога, который ускорит принятие эффективных государственных решений.

«Люди дела, развивающие производство и торговлю, – основа, гарант и перспектива экономической независимости страны. Ведь предприниматели, а не чиновники создают новые рабочие места, – заметила депутат. – На бизнесе, а не на министерствах лежит реальная ответственность за людей, работающих на производствах. Люди дела должны быть напрямую включены в процесс реформ и законотворчества. Их мнение должно быть решающим при выборе модели развития Украины».

Что ж, если подобный формат встречи станет постоянным – это позитивно. Даже трудно вспомнить какие-то еще деловые саммиты, где вместе с бизнес-«топами» высшие чиновники обсуждали бы принципиальные экономические вопросы и задачи. Кроме разве что нечастых заседаний Совета инвесторов при президенте, напоминающих «партактив», где притихших олигархов наставляют на «путь истинный».

Остается добавить, что столичная встреча деловых людей прошла в канун Дня предпринимателя. Впрочем, многие бизнесмены считают, что в деловой сфере страны сейчас скорее сумерки, чем день. Так что пожелаем им скорого рассвета.