Проходившее в клубе Кабинета министров заседание комитета по вопросам экономического сотрудничества украинско-российской межгосударственной комиссии под руководством премьер-министров Николая Азарова и Владимира Путина началось с полуторачасовым опозданием, в 16.30.
– Очень приятно снова приветствовать вас в Киеве, особенно в такой знаковый замечательный день, наш общий праздник – 50-летие запуска первого космонавта! – с ходу заявил Николай Азаров, приветствуя Владимира Путина.
– Действительно, сегодня знаменательный день в нашей общей истории,– согласился господин Путин.– 50 лет назад состоялся первый полет человека в космос, и, безусловно, это является общим достижением всех народов Советского Союза, не в последнюю очередь и Украины. Один «Южмаш» чего стоит!
В своем вступительном слове господин Азаров рассказал о том, что за прошедший год «наши страны продемонстрировали достаточно высокие темпы развития взаимной торговли». По его словам, объем торговли увеличился на 1,6% и составил почти $42 млрд, «что превышает докризисный 2008 год». В ответ господин Путин одобрительно кивал. У него также нашлись теплые слова в адрес Украины. «Действительно, мы наблюдаем бурное восстановление торгово-экономических отношений за прошлый год, и мы уже превысили докризисный уровень,– заявил российский премьер.– Украина заняла прочное третье место, после Германии и Китая, в ряду важнейших торгово-экономических партнеров России». Из дальнейших выступлений следовало, что обнародованные объемы торговли – это не предел. Они могут быть и больше в случае, если отношения между странами станут теснее, например в рамках Таможенного союза (ТС) с Россией, Белоруссией и Казахстаном.
О возможном вступлении Украины в ТС во всеуслышание заговорили в начале апреля, после того как Валерий Мунтиян, уполномоченный Кабинета министров по сотрудничеству с РФ, странами СНГ и Евразийского экономического сообщества в интервью Ъ заявил, что «в июле, если будет соответствующее решение Конституционного суда и завершится проведение внутригосударственных процедур, мы сможем присоединиться к протоколу о создании Таможенного союза» (см. Ъ от 5 апреля).
Спустя несколько дней президент Виктор Янукович впервые назвал формулу, по которой будет проходить сближение Украины с ТС. «Дальнейшее развитие взаимоотношений с Таможенным союзом будет основываться на новой договорной базе – соглашении о свободной торговле и возможном пакетном соглашении о сотрудничестве по формуле '3+1'«,– сообщил глава государства в своем ежегодном обращении к Верховной раде (см. Ъ от 8 апреля).
Первым из участников заседания, с некоторой опаской, о ТС заговорил Николай Азаров. «Мы внимательно наблюдаем за формированием и развитием Таможенного союза и, безусловно, рассчитываем, что введение в действие Таможенного кодекса не окажет негативного влияния на условия торгово-экономического сотрудничества Украины и России, а применяемые каждым государством–членом этого союза в торговле с Украиной ограничительные меры не будут распространяться на остальных участников данного объединения»,– заявил господин Азаров.
Слушая его, Владимир Путин то и дело переговаривался с первым вице-премьером России Игорем Шуваловым. Следует отметить, что до встречи глав правительств состоялись переговоры первых вице-премьеров Украины и России Андрея Клюева и Игоря Шувалова. Как заявил после них господин Шувалов, Россия надеется на то, что «украинская сторона внимательно изучит наши (российские.–Ъ) предложения относительно интеграции в рамках ТС».
«Что касается Таможенного союза и его политики в отношении третьих стран, здесь я больших проблем не вижу – они не должны возникнуть и не будут возникать»,– успокоил украинского коллегу господин Путин.
Владимир Путин, открыто не призывая Киев вступать в ТС, тем не менее сделал все, чтобы в Украине поняли – выгода от такого сотрудничества для страны очевидна, чего нельзя сказать о сотрудничестве с Евросоюзом. «Уровень таможенной защиты стран ТС – примерно 10,5%, а уровень таможенной защиты Украины в ВТО – 4,5%. Поэтому у нас возникает опасение, что если на таких же условиях будет создана зона свободной торговли с Евросоюзом, значительная часть товаров не будет востребована на внешних рынках, и эти товары могут начать поступать из Украины на нашу таможенную территорию,– заявил господин Путин и предупредил: – В этом случае нам придется вводить защитные меры».
При этом глава российского правительства подчеркнул, что все переговоры между Украиной и Россией должны вестись «с открытыми картами». «Все решения должны приниматься, как говорят у нас в народе, на ясном глазу»,– заявил он, после чего снова приступил к перечислению выгод для Украины. «Если посмотреть на расчеты экспертов, то при продвижении на этом пути (присоединения к ТС.–Ъ) прямой выигрыш Украины будет составлять, по нашим данным, от $6,5 млрд до $9 млрд в год,– сообщил Владимир Путин.– Годовой рост ВВП Украины достигнет 1,5-2%, и это только от принятых административных решений в сфере интеграции».
Украина в лице Николая Азарова открыто не отказалась от перспектив тесного сотрудничества. Между тем сложилось впечатление, что украинского премьера интересует решение не глобальных проблем, а вполне конкретных – например, подписание нового договора о поставках российского газа (подробнее см. стр. 7). В своем выступлении он также успел попросить ускорить рассмотрение предложения Украины по установлению в 2011 году квоты на беспошлинную поставку 100 тыс. т украинского сахара и заявил, что рассчитывает на ускорение процесса подготовки кредитного соглашения со Сбербанком России для привлечения средств на строительство третьего и четвертого энергоблоков Хмельницкой АЭС.
После встречи с господином Азаровым российский премьер встретился с президентом Виктором Януковичем. На открытой части переговоров о ТС или зоне свободной торговли с ЕС они не сказали ни слова. В то же время, как утверждает источник Ъ, знакомый с ходом закрытой части переговоров, Владимир Путин не получил прямого согласия от Виктора Януковича на вступление Украины в ТС. «Хотя прогресса в переговорах Украины с ЕС относительно ЗСТ нет, а на поиск компромисса по некоторым вопросам у нас могут уйти годы, Виктор Янукович задекларировал такую позицию: Украина интегрируется в Евросоюз, в Таможенный союз не вступает, а будет придерживаться заявленной формулы '3+1'«,– заявил источник Ъ.
