Сегодня мы являемся свидетелями жарких дискуссий вокруг норм и положений проекта Жилищного Кодекса Украины, а также бурного обсуждения дальнейших путей развития реформы ЖКХ. И если отбросить основные лозунги оппозиции, рассчитанные на широкие массы, о выселении без суда и следствия и прочие политические провокации, которые не имеют под собой достаточных оснований, все кто действительно интересуется нюансами реформы, не могли не заметить, что вся «возня» идет глубже, в скрытой от посторонних взглядов общественности плоскости проблем, прикрытых необоснованным ростом тарифов, отсутствием денег, отсутствием услуг и т. п.

Какова основная борьба и кто ее герои?

Все достаточно прозаично. Основной, насаждаемой уже не первое десятилетие, идеей является повсеместная ОСМДизация. Механизм, аналогичный ТСЖ (товарищество собственников жилья) в России и другим формам кондоминимумов, пришедший к нам из опыта старших товарищей – соседей по европейскому континенту. Безусловно, это мировая практика, которая должна найти свое развитие и применение в нашей стране и это сегодня не вызывает уже ни у кого особых разногласий не смотря на огромное количество сложностей и законодательных проколов, с которыми приходится сталкиваться собственникам домов решившихся на создание такого юридического лица.

Главная интрига заключается в лоббировании положений, регламентирующих обязательность и безальтернативность создания ОСМД в каждом доме, как единственно возможный механизм реализации своих прав собственниками жилых помещений многоквартирных домов, с солидарной ответственностью всех жильцов дома. Говоря проще, определенные силы кровно заинтересованы и продолжают изо всех сил пытаться обязать граждан Украины создать свое ОСМД и отвечать своим имуществом не только за свои обязательства, но и за долги соседей. Мягко сказать, - не самая популярная позиция, но, тем не менее, она существует. Ее завуалировано прячут в красивую обертку, постоянно показывая по телевизору красивые дома - новостройки со счастливыми жильцами, навязывая нам красочные брошюры международных организаций, и пр.

Если звезды зажигают, значит это кому-нибудь нужно!

Идея обязательности создания ОСМД навязывается у нас, как и в других странах постсоветского пространства, международными организациями. И это ни для кого не секрет. Безусловно, западные производители и финансовый рынок заинтересован в новом рынке, который открывается за счет появления нового субъекта в виде ОСМД в каждом доме. Только кто задумывался над тем, что их интересы лежат исключительно в плоскости «быстрых денег» – продать нам как можно большее количество своих товаров – счетчиков, котлов, и пр. пр. Поверьте, рынок самих жилищных услуг ( за исключением вывоза ТБО) их не интересует - ни сегодня, ни в перспективе. На долгосрочные инвестиции в наш жилой фонд ни один западный инвестор не придет даже под дулом пистолета.

Позицию международных организаций понять можно. Они действуют, исходя исключительно из своих интересов. А то, что реально случится с нашей системой управления жилым фондом, и проблемы, с которыми придется столкнуться собственникам многоквартирных домов, их не волнуют. Ждать от них другой позиции было бы, по крайней мере, глупо.

Другое дело - наши дорогие чиновники и политики. Которых, как правило, проблемы ЖКХ волнуют мало. И при всех прочих равных условиях, если международные организации, лоббируя зачастую даже самые откровенно антинациональные вопросы, предлагают различные гранты, поездки по обмену опытом и прочие бусы и безделушки, чего вполне достаточно чтобы навязать чиновникам любую позицию, которую они берутся защищать как родную.

Здесь необходимо отметить, как особо яркий пример, бывшего высокопоставленного чиновника, который не только подсел на иглу международной помощи, но и вообразил за годы своего «правления», что может возглавить эти процессы. В нашумевшей Общегосударственной программе реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2009-2014 г г., принятой с его подачи (которая практически ничем не отличается от аналоги 2002 – 2005 г. г. и на период до 2010 г.) ему удалось заложить нормы, согласно которым на помощь государства в вопросах получения средств для проведения капитальных ремонтов могут претендовать только дома, собственники которых создали ОСМД.

Но все понимают, что денег мало, а домов у нас много, и на всех их не хватит. Вот здесь и был заложен механизм контроля над денежными потоками в виде ассоциаций собственников жилья, всеукраинское объединение которых и поспешил возглавить бывший высокопоставленный чиновник с группой сподвижников по оранжевому лагерю, которые должны были принимать непосредственное участие в вопросах определения очередности выделения средств тем или иным домам. Под эту яркую идею удалось создать довольно широкую сеть обласных организаций и «поосваивать» довольно существенный объем заграничной поддержки.

Только вот незадача, - власть поменялась, - лоббировать ни бывший чиновник, ни вся его команда уже не можгут, как и повлиять на ситуацию. Разве что разглагольствовать иногда по телевизору. И большая общественная организация, безусловно, необходимая собственникам жилья для лоббирования разрешения действительно огромного числа проблем, осталась практически «без руля» и финансовой поддержки, а капиталистические друзья выдвинулись на поиски более подходящих партнеров по общественному «мозгопромыванию». Многие общественные «деятели» пытаются перекричать друг друга в надежде понравиться донорам, продолжая «по-накатанному» со слюной у рта доказывать потребителям, что другой альтернативы созданию ОСМД у них нет и не может быть.

Однако не могу не отметить, что в законопроект Жилищного Кодекса были заложены несколько иные нормы, которые не дают сегодня спокойно жить «патриотам», вокруг которых и развернулась настоящая борьба (по сути, других разногласий в официальных рабочих группах с участием, в том числе международных организаций, занятых доработкой предложений по проекту Жилищного Кодекса, - нет). Приведу основные камни преткновения, и пусть граждане Украины сами решат, - прав я или нет:

п/п

Позиция международных организаций и их «сподвижников»

Позиция, предусмотренная проектом Жилищного Кодекса Украины

1.

ОСМД единственный безальтернативный механизм реализации прав собственников многоквартирных домов.

Заложены различные альтернативные механизмы, в том числе собрание собственников многоквартирного дома без создания юридического лица, без монопольного положения тех или иных механизмов.

2.

Солидарная ответственность всех жильцов дома (ответственность не только по своим обязательствам, но и по долгам соседей).

Индивидуальные договора и ответственность каждого (а не с ОСМД) за своевременную оплату жилищно-коммунальных услуг.

3.

Обязательства государства по финансированию программ по энергосбережению и финансированию капитальных ремонтов распространяется исключительно на ОСМД.

Обязательства государства распространяются на все дома.

4.

Дома бросаются, сам на сам со всеми своими проблемами и должны будут самостоятельно организовать содержание своих отдельных домов (что в большинстве случаев является экономически нецелесообразным).

При сохранении всех свобод в принятии решений собственниками отдельных домов, создаются предпосылки для сохранения существующей инфраструктуры, которая досталась нам в наследство от СССР и сегодня находится в коммунальной собственности.

5.

Полная монополия ОСМД на рынке жилищных услуг (единственный выход – найти соседа который возьмет на себя обязанности вашего ЖЭКа).

Предоставляет равные конкурентные условия для всех участников рынка жилищных услуг, как и для ОСМД, так и для частных и коммунальных профессиональных сторонних управителей, как юридических, так и физических лиц.

Миф о том, что создаются предпосылки, с целью навязывания монопольных управителей со стороны государства не имеет под собой оснований (это информационная война), поскольку никаких требований к ОСМД, выбранных собственником в качестве управителя, предъявляться не будет.

В случае возникновения вопросов относительно реформы жилищно-коммунальной отрасли, Вы всегда можете задать их и получить квалифицированный ответ на официальном сайте социального отраслевого диалога «Украинский информационный портал ЖКХ» или обратившись на E-mail: [email protected]

Председатель Федерации работодателей ЖКХ Украины,

Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом

4241