Вчера Верховная рада отказалась отправить на экспертизу в Конституционный суд законопроекты президента Виктора Ющенко и лидера Партии регионов Виктора Януковича, предлагающие кардинально изменить основной закон. Обсуждению двух документов на вечернем заседании парламента депутаты уделили немногим более часа. Между тем еще перед началом заседания было понятно, что ни один из законопроектов не наберет необходимых 226 голосов.
– "Регионалы" ни с кем не вели переговоров о поддержке своего закона, и понятно почему – в нем прописана сильная премьерская власть и слабая президентская,– услышал Ъ разговор двух депутатов БЮТ незадолго до рассмотрения конституционных инициатив.– А Конституцию Виктора Ющенко этот парламент просто не поддержит никогда!
В начале вечернего заседания Верховной рады, на котором и планировалось рассмотреть проекты конституционных изменений, депутаты определились с процедурой – решено было в первую очередь выслушать авторов документов, после этого свое заключение должен был обнародовать парламентский комитет по вопросам правовой политики, и лишь потом должно было состояться голосование. Первым депутаты начали рассматривать вопрос о включении в повестку дня сессии и направлении в Конституционный суд (КС) законопроекта #2722 Виктора Януковича и Александра Лавриновича (оба – Партия регионов).
Этот документ был внесен в Раду в июле прошлого года. Он, в частности, предусматривает, что партия, которая по результатам парламентских выборов заняла первое место, получает как минимум 226 депутатских мандатов. В соответствии с законопроектом президент отстраняется от участия в формировании Кабинета министров (его лишают права вносить кандидатуры премьер-министра, министров обороны и иностранных дел) и руководства облгосадминистраций (в проекте изменений их предлагается ликвидировать и создать вместо них представительства Кабмина в областях), а также максимально упрощается процедура отстранения президента от власти (см. Ъ от 2 июля 2008 года).
– Я предлагаю, чтобы мы сегодня приняли (положительное.–Ъ) решение и дали возможность начать путь по имплементации этих предложений в основной закон. Спасибо,– без энтузиазма сказал первый заместитель председателя Верховной рады Александр Лавринович, чье выступление по существу предложений не продлилось и пяти минут.
Законопроект #4290, содержащий конституционные предложения Виктора Ющенко, был зарегистрирован в Раде 31 марта. Вместо главы государства депутатам о документе рассказала заместитель главы секретариата президента – представитель президента в КС Марина Ставнийчук. Как известно, данный законопроект, в частности, предусматривает переименование Рады в Национальное собрание, состоящее из двух палат – Палаты депутатов и Сената. Общую численность членов Палаты депутатов предлагается установить на уровне 300 человек, которые бы избирались на 4 года. В состав Сената Виктор Ющенко предлагает включить по 3 сенатора от Автономной республики Крым, каждой области и Киева, а также бывших президентов (пожизненно), кроме тех, кто был снят с должности в соответствии с процедурой импичмента (см. Ъ от 1 апреля). Чтобы доложить депутатам обо всех этих новациях, госпоже Ставнийчук потребовалось не более 10 минут.
Глава комитета по вопросам правовой политики Сергей Мищенко (БЮТ), выйдя на трибуну, сразу же заявил, что комитет не имеет ничего против того, чтобы включить в повестку Рады и отправить в КС законопроект, разработанный Партией регионов.
– Что же касается законопроекта #4290, то им предлагается изменить и те статьи, которые нужно менять путем референдума. Процедура (внесения изменений в Конституцию.–Ъ) полностью нарушена! – сказал он.
Обсуждение законопроектов длилось недолго. Из выступлений представителей фракций было понятно, что ни один из законопроектов не будет поддержан.
– Я сегодня настроен очень миролюбиво, поэтому не буду критически отзываться об этих законопроектах,– заявил первый заместитель главы фракции Компартии Адам Мартынюк, который несколько дней назад предлагал ввести такое понятие как "политическая кастрация".– Давайте не будем опускать нас, и так уже опущенных, еще ниже!
Представители Партии регионов вяло призывали другие фракции поддержать свой законопроект, но было понятно, что они не очень надеются на положительный результат.
– К огромному сожалению, мы понимаем, что наши коллеги из других фракций не поддержат этот законопроект только по политическим мотивам,– сказала депутат Елена Лукаш (Партия регионов).
После этого председатель Верховной рады Владимир Литвин поставил оба документа на голосование. Законопроект Виктора Януковича и Александра Лавриновича поддержали 192 депутата, а Виктора Ющенко – и того меньше, всего 48 человек.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
2086