Виктор Ющенко воспользовался правом ответа

Вчера президент Виктор Ющенко ответил на письмо президента России Дмитрия Медведева. Глава украинского государства предоставил объяснения по большинству обвинений, выдвинутых российским президентом, и сам дважды упрекнул Россию в недружественной политике. Официально комментировать позицию Киева в Москве не стали. Источник Ъ в МИД России считает, что ответ украинского президента вряд ли приведет к потеплению двусторонних отношений. По крайней мере, до избрания нового президента Украины.

Ответ президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву президент Виктор Ющенко дал на третий день после обнародования нашумевшего письма главы российского государства. Напомним, в открытом письме российский лидер в резкой форме обвинил господина Ющенко в проведении недружественной политики в отношении России, в частности в попытках затруднить деятельность Черноморского флота РФ в нарушение соглашений о принципах его базирования на территории Украины, в поставках вооружения грузинской армии, создании неблагоприятных условий для визита патриарха Московского и всея Руси Кирилла, а также в ущемлении прав русскоговорящего населения (см. Ъ от 12 августа).

"Внимательно ознакомился с вашим письмом от 6 августа 2009 года. Буду откровенен, я очень разочарован его недружественным характером,– говорится в письме Виктора Ющенко Дмитрию Медведеву.– Не могу не согласиться с тем, что в отношениях между нашими странами есть серьезные проблемы, впрочем удивительно, что вы полностью исключаете ответственность за это со стороны России".

Следует отметить, что днем ранее свой ответ на письмо президента РФ обнародовала Вера Ульянченко, позиционировавшая себя не как глава секретариата президента, а как председатель политсовета партии "Наша Украина", лидером которой является Виктор Ющенко (см. вчерашний Ъ). И если госпожа Ульянченко в своем письме затронула, главным образом, вопросы гуманитарного характера, то господин Ющенко больше внимания уделил военно-политическим вопросам.

Прежде всего он выразил позицию Украины относительно поставок оружия грузинской армии. Напомним, в своем письме Дмитрий Медведев заявил: "Мирных жителей и российских миротворцев в Цхинвали (во время российско-грузинского конфликта 2008 года.–Ъ) убивали из украинского оружия. Те в Киеве, кто поставлял вооружения грузинской армии, полностью разделяют с Тбилиси ответственность за совершенные преступления".

"Следует напомнить, что Грузия не была и до сих не является объектом каких-либо международных санкций или эмбарго Совета Безопасности ООН, ОБСЕ и других международных организаций на поставки оружия, военной техники,– заявил президент Украины.– Российские предложения ввести такие ограничения в рамках ОБСЕ, внесенные после российско-грузинского конфликта, поддержаны не были".

Говоря об украинско-грузинских отношениях, Виктор Ющенко выступил со встречными упреками в адрес российского руководства: "Российская сторона продолжает последовательную кампанию, направленную на формирование восприятия Украины как государства, которое не придерживается международных правил и режимов в отрасли военно-технического сотрудничества".

На претензии России относительно планов Украины вступить в НАТО господин Ющенко отреагировал так: "Не может быть предметом политических нареканий со стороны России и курс Украины на интеграцию в НАТО. Это вынуждает нас снова повторять прописные истины о том, что право на выбор международных средств обеспечения национальной безопасности, в частности на участие в военно-политических союзах, является неотъемлемым элементом государственного суверенитета любого государства, и Россия должна его уважать".

После подтверждения того, что украинская сторона следует соглашению о временном пребывании Черноморского флота РФ на территории Украины, Виктор Ющенко счел необходимым упрекнуть российское руководство в невыполнении двусторонних договоренностей: "На протяжении всего периода базирования Черноморского флота России на территории Украины его командованием систематически допускались грубые нарушения двусторонних договоренностей и законодательства Украины".

В завершение президент Украины иронизирует по поводу отношений, сложившихся между ним и Дмитрием Медведевым. Констатируя, что устранение имеющихся проблем двусторонних отношений требует интенсивной работы, и сожалея в связи с решением Дмитрия Медведева отложить назначение посла России в Украине, Виктор Ющенко пишет: "Готовность вести диалог за столом переговоров я подтверждал на протяжении последнего года как минимум трижды в своих письмах вам. К сожалению, в ответ я получал только приглашения на скачки на приз президента России".

Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев считает, что своим письмом господин Ющенко снял эскалацию напряжения в украинско-российских отношениях. "Ющенко ответил не как кандидат в президенты, а как глава государства: спокойно, мягко, по существу,– говорит он.– Хотя мягкость Ющенко оказалась с подвохом – она обезоруживает российскую сторону, теперь ей просто нечем крыть".

Опубликование письма Виктора Ющенко на его сайте по времени совпало с подписанием президентом РФ Дмитрием Медведевым указа о назначении Михаила Зурабова послом России в Украине. Правда, дату его приезда в Киев в Кремле не назвали. Не стали там официально комментировать и ответ господина Ющенко. "Трудно было ожидать от украинского президента чего-то другого. Мы не заметили никаких изменений в его позиции по ключевым вопросам. Если вы их разглядели – укажите, будем признательны,– заявил Ъ источник в МИД РФ, курирующий украинское направление.– Так что градус наших отношений остается прежним: добрососедские отношения с украинским народом. Но не с президентом".

Письмо президента Украины Виктора Ющенко президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву

Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

внимательно ознакомился с Вашим письмом от 6 августа 2009 года. Буду откровенен, я очень разочарован его недружественным характером.

Не могу не согласиться с тем, что в отношениях между нашими странами есть серьезные проблемы, однако удивительно, что Вы полностью исключаете ответственность за это со стороны России.

Наше государство никогда не отходило от принципов дружбы и партнерства, зафиксированных в большом договоре 1997 года, делало максимум возможного для плодотворного, взаимовыгодного развития двусторонних отношений. Более того, согласно указанному договору, наши страны должны строить отношения друг с другом, в частности, на основе принципов взаимного уважения и суверенного равенства.

И все же хотелось бы отойти от эмоций и беспристрастно проанализировать состояние двусторонних отношений.

Позиция Украины в отношении прошлогодних событий в Грузии – общеизвестна и совпадает с позициями практически всех стран мира. Она заключается в исключительном уважении к суверенитету, территориальной целостности и незыблемости границ грузинского или любого другого суверенного государства.

Безосновательны и упреки в поставках оружия в Грузию. Вызывает сожаление, что, несмотря на неоднократные четкие и понятные разъяснения украинской стороны по поводу законности ее действий на рынке оружия, российская сторона продолжает последовательную кампанию, направленную на формирование восприятия Украины как государства, которое не соблюдает международные правила и режимы в области военно-технического сотрудничества. В связи с этим следует напомнить, что Грузия не была и сейчас не является объектом никаких международных санкций или эмбарго Совета Безопасности ООН, ОБСЕ, Европейского Союза и других международных организаций на поставки вооружений, военной техники или товаров двойного использования. Кроме того, российские предложения ввести такие ограничения в рамках ОБСЕ, внесенные после российско-грузинского конфликта, поддержаны не были.

Не может быть предметом политических нареканий со стороны России и курс Украины на интеграцию в НАТО. Это заставляет нас снова повторять прописные истины о том, что право на выбор международных средств обеспечения национальной безопасности, в частности участия в военно-политических союзах, является неотъемлемым элементом государственного суверенитета любой страны, и Россия должна его уважать. Напоминаю вам, что закон Украины "Об основах национальной безопасности Украины", который был принят Верховной радой Украины в 2003 году, в том числе и руководством нынешней оппозиции, предусматривает прямую интеграцию Украины в НАТО, вплоть до прямого членства. Этим руководствуется президент Украины.

Также хотел бы в очередной раз подчеркнуть, что стремление нашего государства к обретению членства в альянсе ни в коем случае не направлено против России, а окончательное решение о вступлении в НАТО будет приниматься только после проведения всенародного референдума.

Хочу особо отметить, что статья 17 Конституции Украины не допускает расположения на территории Украины военных баз иностранных государств. В то же время наше государство остается верно своим международным договорным обязательствам по временному пребыванию Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины до 28 мая 2017 года и в полном объеме выполняет положения соответствующих базовых соглашений 1997 года. В то же время вынужден констатировать наличие серьезных проблем в имплементации базовых соглашений со стороны российской стороны в вопросах земли, недвижимого имущества, радиочастот, средств навигации и т. д. На протяжении всего периода базирования Черноморского флота России на территории Украины его командованием систематически допускались грубые нарушения двусторонних договоренностей и законодательства Украины, о чем украинская сторона постоянно информировала российскую сторону.

Украина последовательно выступает за развитие прагматичных отношений с Россией в экономической сфере, прежде всего в энергетике. Украина начала программу модернизации украинской газотранспортной системы для доведения ее уровня до высоких международных стандартов и готова привлекать к этому процессу потенциал европейских стран и других участников. Наша страна неоднократно на практике подтверждала свою надежность как партнера в транспортировке энергоресурсов: газа, нефти и материалов для ядерной энергетики. Украина – одна из немногих стран мира, которая в июне этого года приветствовала инициативу Российской Федерации о ее готовности начать многосторонний диалог по усовершенствованию международно-правовой базы в сфере энергетической безопасности, которая, по нашему убеждению, должна базироваться на Энергетической хартии и документах, наработанных в ее рамках.

В вашем письме также содержится очередное повторение известных упреков, цель которых – попытка лишить Украину своего взгляда на собственную историю, собственные национальные интересы, приоритеты внешней политики. Убежден, что вопросы истории наряду с родным языком, культурой, семейной этикой являются фундаментальной основой для формирования государства и идентификации украинской нации.

Поднимая на международной арене вопрос о признании голодомора в Украине 1932-1933 годов, украинский народ отдает также дань памяти миллионам русских, белорусов, казахов и представителей других национальностей, которые умерли от голода в Поволжье, на Северном Кавказе, в Казахстане и других регионах бывшего СССР. Известно, что во время проведения акции памяти "Неугасимая свеча", посвященной 75-й годовщине голодомора в Украине, в окнах сотен городов во всем мире, в том числе и в России, горели свечи, что является свидетельством многонациональной солидарности с Украиной в признании этого факта.

Никак не могу согласиться с якобы вытеснением русского языка из общественной жизни в Украине. Элементарные непредубежденные оценки языковой ситуации в Украине и России свидетельствуют совсем об обратных фактах. Именно в Российской Федерации украинское меньшинство практически лишено возможности реализовывать право на удовлетворение своих национально-культурных потребностей. Подтверждением этого являются известные заключения международных организаций.

Отвечая на замечание о якобы вмешательстве власти Украины в дела православной церкви, отмечу следующее. Украинское руководство уважает каноны и традиции церквей и религиозных организаций. Церковь в Украине отделена от государства, каждый гражданин имеет право исповедовать любую религию. Вместе с тем никто не может запретить гражданам свободно высказывать свою позицию по любым вопросам, в том числе и религиозным.

По поводу визита патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Украину следует подчеркнуть, что им были высказаны слова признательности в адрес руководства нашего государства за высокий уровень организации его пребывания в Украине. При этом никаких негативных или критических оценок, которые приводятся в вашем письме и дискредитируют сам дух этого визита, предстоятель Русской православной церкви, конечно же, не делал. В целом, мы считаем надуманным и неуместным увязывание вопросов визита в Украину патриарха Кирилла с двусторонними политическими отношениями.

Комментируя вынужденное решение украинской стороны в отношении двух дипломатических представителей России, следует подчеркнуть, что перед таким шагом мы трижды официально доводили до российской стороны информацию о неправомерных действиях указанных высокопоставленных дипломатов. Украинская сторона предоставила достаточную доказательную базу их деятельности в Украине, которая наносила ущерб национальным интересам Украины. Вместе с тем соответствующие действия российской стороны в отношении украинского дипломата абсолютно немотивированны и безосновательны. Надеюсь, что в будущем нашим обоим государствам удастся избежать повторения таких досадных случаев, омрачающих двусторонние отношения.

Подытоживая вышесказанное, хотел бы выразить убежденность, что разрешение существующих проблем украинско-российских двусторонних отношений требует интенсивной работы. Поэтому решение отложить приезд нового российского посла в Украину, безусловно, не будет способствовать конструктивному развитию наших отношений.

Украина продолжает оставаться приверженной широкому сотрудничеству с Российской Федерацией на основе взаимного уважения, равноправия, путем поддержания конструктивного диалога, в том числе и на высшем уровне. Готовность вести диалог за столом переговоров я подтверждал в течение последнего года по меньшей мере трижды в своих письмах в ваш адрес. Этот призыв остается актуальным и сегодня. К сожалению, ранее в ответ я получал лишь приглашения на участие в скачках на приз президента России и других многосторонних мероприятиях. Надеюсь, что на этот раз ваша реакция на него будет конструктивной.

Я уверен в хорошем будущем украинско-российских отношений, которые базируются на глубоких традициях дружбы и добрососедства между народами наших двух стран и которые очевидно крепче, чем интересы отдельных политических кругов, и не зависят от ситуативной конъюнктуры политического момента.

С уважением,

Виктор Ющенко