«Русская рулетка» досрочных выборов

Известное изречение «Говоря о мире, будь готов к войне» как нельзя более точно характеризирует настоящее положение дел в украинской политике. Как только над Верховной Радой в очередной раз замаячила угроза внеочередного роспуска, представители практически всех парламентских сил заявили о том, что приложат максимум усилий для того, чтобы парламент 6-го созыва не повторил печальную участь предыдущего созыва. И добавляли: но к выборам мы все равно готовы. Судя по остроте подобной риторики, внеочередного похода к избирательным урнам уже этой осенью украинцам избежать, похоже, не удастся.

Развал коалиции демократических сил, официально состоявшийся 16 сентября, дает Президенту Виктору Ющенко повод занести «дамоклов меч» над парламентом. Хотя у депутатов, согласно Конституции, есть еще целый месяц на то, чтобы отвести этот карающий клинок, они предпочитают перестраховаться и уже сейчас готовиться к перевыборам. По крайней мере, о том, что масштабная подготовка к внеочередной избирательной кампании уже началась, на этой неделе открыто или языком намеков сообщили представители большинства парламентских сил. Между тем, те же спикеры не отрицают, что перевыборы еще можно отвратить, главное – адекватно провести политические консультации о возможных вариантах формирования парламентской коалиции. Именно этим – политическими консультациями – и намереваются прикрываться весь отведенный по Конституции месяц партии, мобилизуя в то же время свой электорат и расконсервируя источники финансирования будущей кампании.

Причин же, по которым внеочередное волеизъявление все же может состояться, на самом деле две.

Причина № 1. Угроза президентской форме правления.

После 2 сентября Виктор Ющенко отчетливо почувствовал, что ему, что называется, начали закручивать гайки. Принятие ряда законопроектов, направленных на урезание властных полномочий главы государства, усугубили желание Президента наказать тех, кто покусился свернуть процесс восстановления утраченных им после вступления в силу политреформы рычагов управления страной. Тут же с Банковой был отдан приказ (некоторые депутаты-нунсовцы это косвенно подтверждали, а Тимошенко заявляла об этом открыто) об уничтожении коалиции демократических сил и проведении перевыборов. Гарант даже, если верить источникам в БЮТ и ПР, подготовил соответствующий указ, который должен быть обнародован в середине октября. Хотя, по мнению Владимира Литвина, Президент не станет ждать так долго. «3-го октября будет месяц, как в Верховной Раде отсутствует коалиция, а все разговоры про 10 дней не имеют никаких оснований, потому что Конституция этого не предусматривает», - заявил он, заверив, что Виктор Ющенко может обнародовать указ о роспуске Верховной Рады в начале следующего месяца.

Ничего удивительного в такой корректировке сроков на самом деле нет. Появление все большего количества законопроектов, прямо или опосредовано угрожающих главе государства потерей властных полномочий, заставляет его не откладывать дела в долгий ящик. Апогеем может стать принятый вчера в первом чтении законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за незаконный роспуск парламента.

Причина №2. Провал попытки создания новой парламентской коалиции.

Сейчас самый реальный из возможных союзов в Верховной Раде – большинство с участием БЮТ и Партии регионов. Любое другое сочетание присутствующих в парламенте партий и блоков, несмотря на всю непредсказуемость украинской политики, все же маловероятно. Так, попытка использовать Блок Литвина для спасения коалиции БЮТ и НУ-НС бесславно провалилась. Равно как и закамуфлированное стремление НУ-НС создать «широкую коалицию» с Партией регионов. О своем нежелании входить в большинство, где будет присутствовать любой из «демократических» блоков заявил лидер КПУ Петр Симоненко. НУ-НС и БЮТ, в свою очередь, вряд ли бы создали союз, в котором в качестве партнеров присутствовали коммунисты. Была вероятность формирования большинства БЮТ-ПР-«Народная самооборона», но лидер последней, Юрий Луценко, довольно жестко заявил о невозможности существования такого триумвирата.

Между тем, представители Блока Юлии Тимошенко и Партии регионов на публике демонстрируют неприятие своего вероятного объединения, что абсолютно не мешает им довольно слаженно голосовать в парламенте за многие резонансные законопроекты. Так, Виктор Янукович заявил, что он не сторонник коалиции с БЮТ, но пойдет на такой союз, если найдет поддержку у своих избирателей. А депутат от Блока Юлии Тимошенко Андрей Шкиль сообщил, что уже ведутся переговоры о создании нового большинства со всеми фракциями, исключая НУ-НС и КПУ. Если принять во внимание, что в услугах Блока Литвина ни БЮТ, ни Партия регионов особо не нуждаются, то можно констатировать, что переговорный процесс идет между двумя крупнейшими парламентскими силами. Это, в частности, подтвердил и лидер блока своего имени Владимир Литвин, заявив, что о создании коалиции БЮТ-ПР общество проинформируют на следующей неделе.

Что же может помешать формированию такого состава парламентского большинства? Самая растиражированная причина – несогласованность программных принципов бютовцев и регионалов. Как известно, Партия регионов, среди прочего, настаивает на придании русскому языку статуса второго государственного, а Блок Юлии Тимошенко – категорически против этого. Однако эта проблема, равно как и другие препоны вроде внеблокового статуса Украины, вполне решаема. По крайней мере, в БЮТ уже заявляли о том, что ради сбережения нынешнего состава Рады и создания дееспособной коалиции они готовы вынести спорные программные вопросы «за скобки». Теперь дело регионалов согласиться на это предложение, пусть и завуалировав его «волей избирателей». Куда серьезнее нестыковка во

властных амбициях - как обеих партий в целом, так и их лидеров, в частности. Юлия Тимошенко довольно жестко заявила, что покидать пост премьера в ближайшем будущем не собирается. Тем самым, лидер блока своего имени дала понять, что союз с регионалами в парламенте возможен лишь в случае отказа Виктора Януковича от претензий на пост главы Кабмина. Сначала эта позиция вызвала неприятие в стане регионалов, которые, апеллируя большим представительством в Верховной Раде, полагали, что данная должность должна отойти им. Однако затем появились сообщения, что в Партии регионов согласны рассматривать вариант с сохранением должности руководителя правительства за Юлией Тимошенко. Стало быть, напряженность в этом вопросе в случае острой необходимости тоже может быть снята.

Совершенно другие, и во многом, куда более важные причины, по которым БЮТ и ПР не создадут коалицию, кроются вот в чем. Во-первых, формализовать свои союзнические отношения в парламенте не выгодно ни той, ни другой силе, так как их лидеры с высокой долей вероятности уже через год вступят в борьбу друг с другом за высший пост в Украине - президентский. К тому же, брать на себя какие-то обязательства перед избирателями, а затем их выполнять невыгодно БЮТ. Ведь, идя на коалицию с НУ-НС, Юлия Тимошенко сотоварищи уже обещала избирателям «золотые горы» в своем «Украинском прорыве». Выполнены ли эти обещания? Вопрос риторический. Но в случае с откровенно неудавшимся союзом с пропрезидентским мегаблоком Юлия Владимировна могла списать свою несостоятельность на интриги партнеров по коалиции, которые «мешали ей работать». Идя на коалицию с Партией регионов, нынешний премьер отчетливо понимает, что выполнять обещанное ей все-таки придется – коалиционный договор и жесткий контроль со стороны партнеров будет обязывать. Отступишь от него – и можно лишиться солидной поддержки избирателей. Поэтому БЮТ и ПР гораздо удобнее сожительствовать в «гражданском браке», отдавая 300 и более голосов за важные законопроекты. Это, в частности, подтвердил и вице-спикер Николай Томенко, заявив, что «нынешний состав парламента может действовать, по меньшей мере, до президентской избирательной кампании без формализации коалиции».

Во-вторых, не создав большинство, БЮТ и Партия регионов вынудят Президента разогнать парламент и объявить внеочередные выборы в Верховную Раду. Для обеих партий это достаточно удобный вариант как повысить свое представительство в главном законодательном органе страны, так и уменьшить влияние главы государства на парламент путем сокращения депутатских мандатов пропрезидентской партии или блока. А о том, что представительство «Нашей Украины» в следующем созыве Верховной Рады значительно уменьшиться, говорят цифры свежих социологических данных.

Исходя из упомянутых выше причин, можно сделать вывод - сейчас в стране все готово к проведению досрочной избирательной кампании. Не зря же вчера Верховная Рада большинством голосов проголосовала за то, чтобы на следующей неделе заслушать информацию Центральной избирательной комиссии о формировании государственного реестра избирателей. И совершенно неслучайно и Виктор Янукович, и Юлия Тимошенко заявили о готовности идти на выборы, а фракции БЮТ и Партии регионов в парламенте зарегистрировали проект закона, предполагающий введение двухтуровой системы парламентских выборов. В случае принятия этого законопроекта нынешним составом Верховной Рады, досрочные парламентские выборы могут стать своеобразной «русской рулеткой» для нескольких парламентских партий, в первую очередь – для пропрезидентской. Есть ощущение, что именно для нее избиратель приготовит «боевой патрон».