Как и предполагалось, спасти коалицию демократических сил от позорного развала не удалось. Официальное заявление по поводу преждевременной, но неотвратимой кончины союза БЮТ и НУ-НС в Верховной Раде, которое зачитал вчера спикер парламента Арсений Яценюк, предопределило начало нового этапа в украинской политике. Это – переформатирование, или, точнее сказать, подгонка идеологических составляющих крупнейших политических сил в Украине, Блока Юлии Тимошенко и Партии регионов, под единую платформу, на основе которой может возникнуть новая форма государственного правления – парламентская республика. И толчком для старта этого сложного, но, похоже, неотвратимого процесса, могут стать либо очередные перевыборы в Верховную Раду, либо оформление новой парламентской коалиции в составе БЮТ-ПР, которая, путем принятия изменений в Конституцию, спровоцирует все те же выборы. Но уже не только парламента, а и Президента.
Конечно, старт такого переформатирования может быть отложен по ряду причин. Первая – воссоздание коалиции в составе БЮТ – «Наша Украина – Народная самооборона» с присоединением к ним Блока Литвина. Вторая – идеологические расхождения между БЮТ и Партией регионов. Третья – кадровые и властные амбиции представителей крупнейших политических сил Украины. Насколько реальны эти варианты? Рассмотрим каждый из них более детально.
Коалиций громадье
В понедельник, 15 сентября, за сутки до оглашения заявления спикера Арсения Яценюка о распаде коалиции демократических сил, в Верховной Раде ходили разговоры о возможной реинкарнации парламентского союза БЮТ – НУ-НС. Но – с «прокладкой» в лице Блока Литвина. Об этом, в частности, сообщил депутат от Блока Юлии Тимошенко Владимир Яворивский. Парламентарий также заверил, что сама Юлия Владимировна такой парламентский расклад одобряет. Однако, заявления своего коллеги по фракции в БЮТ опровергли, уточнив, что такой вариант – желаемый, но пока еще не одобренный Блоком. Такую же позицию заняли и в Блоке Литвина: по словам его лидера, Владимира Литвина, переговоры о вхождении его фракции в парламентский союз с БЮТ и НУ-НС стартовали еще 13 сентября. Владимир Михайлович не уточнил, кто первый изъявил желание видеть его союзником умирающего парламентского большинства. Но, судя по его словам о том, что со своей позицией по данному вопросу не определился НУ-НС, именно БЮТ подал политической силе Литвина сигнал. Впрочем, это и не удивительно: в качестве возможного партнера по коалиции БЛ рассматривался бютовцами еще прошлой осенью. Но против вхождения в большинство «литвиновцев» сыграла часть фракции НУ-НС, контролируемая Секретариатом Президента. Напомним, что отдав второй по значимости пост в государстве БЮТ, «Наша Украина – Народная самооборона» не решилась потерять еще и кресло спикера. А именно его в качестве морально-материальной компенсации (плюс, как максимум, пару-тройку министерских портфелей) за вхождение в большинство требовал Владимир Литвин. Не прокатило: на Банковой отчетливо понимали, что Литвин-спикер ни при каких условиях не будет идти у них на поводу, более того – начнет проводить собственную политику. Потому в Секретариате Президента посчитали, что лучше податливая «синица» в руках, чем неуступчивый «журавль» в парламентском небе.
Не изменилась позиция «Нашей Украины» и сейчас. Скорее, неприятие Литвина частью пропрезидентской фракции только усугубилось. Оно и понятно: после фактической потери союзника в лице «Народной самообороны», которая поддержала в коалиционном конфликте БЮТ, существует вполне реальная угроза того, что и «литвиновцы» будут подыгрывать политической силе премьера в парламенте. Так что такое объединение «счастья» НУ однозначно не принесет – по сути, пропрезидентская сила при таком формате коалиции может оказаться маргиналом в составе большинства. О том, что «Наша Украина» не горит желанием возобновлять коалицию в тройном формате, намекнул и лидер пропрезидентской фракции Вячеслав Кириленко. По его словам, НУ-НС устраивает и нынешний формат коалиции, если БЮТ даст совместную с НУ-НС оценку событиям в Грузии.
Кириленко также подчеркнул, что его фракция готова работать и в нынешнем составе коалиции, если Рада отменит совместное голосование фракций БЮТ, Партии регионов и Коммунистической партии за политические законопроекты. «Мы стоим за принципы, а не за конъюнктуру или какие-то формальные форматы коалиции», - сказал он. Трудно поверить, что Юлия Тимошенко найдет в себе силы пойти на компромисс с гарантом по перечисленным выше вопросам ради того, чтобы снова оказаться в одной лодке с противоречивой «Нашей Украиной». Конфликт первых лиц государства на почве предстоящей борьбы за президентский пост, по сути, и предопределил порядком затянувшуюся «смерть» коалиции. Так что шансы на воссоздание былого формата парламентского союза плюс Блок Литвина – минимальны. Особенно после того, как НУ наряду с КПУ отказалась участвовать в переговорах относительно формирования новой коалиции, инициированных БЮТ, а Президент Виктор Ющенко еще раз заявил, что большинство в составе Блока Юлии Тимошенко и Партии регионов, «начавшееся оформляться де-факто 2 сентября, сегодня оформляется де-юре».
С большой долей уверенности можно сказать, что вряд ли мы увидим коалицию в составе БЮТ – ПР – Блок Литвина. В этом триумвирате «литвиновцам» ничего не светит по двум причинам. Во-первых, численный состав бютовцев и регионалов достаточен для того, чтобы формировать правительство и принимать в Верховной Раде любые законы. К тому же, даже роль ситуативного союзника БЛ вряд ли отпишут: и БЮТ, и ПР привыкли использовать в этом качестве коммунистов, а не непокладистых «литвиновцев». Во-вторых, условия для участия в каком бы то ни было формате парламентского большинства Блока Литвина не изменились, и по-прежнему ограничиваются спикерскими амбициями его лидера. А так как пост Президента для БЮТ и ПР пока не доступен, а должность премьера – спорна, отдавать третий по значимости портфель в руки председателю ничего не значащей в таком союзе фракции – верх абсурда.
Выходит, что единственный возможный в нынешних условиях парламентский союз – это коалиция Партии регионов и Блока Юлии Тимошенко. Но и этот формат большинства по ряду причин может не состояться. Что, априори, затормозит движение Украины к парламентской республике, о желании создать которую уже прямо говорила Юлия Тимошенко, и заявлял Виктор Янукович.
Эликсир от идеологического неприятия
Из декларируемых обоими политическими силами идеологических принципов становится ясно – объединить Партию регионов и БЮТ в одно парламентское большинство не представляется возможным. Тот же депутат Верховной Рады от Блока Юлии Тимошенко Михаил Косив заявил, что намерен сложить депутатские полномочия в случае создания коалиции Партии регионов и БЮТ. А регионал Ярослав Сухой настаивает, что в числе прочих, будущие возможные союзники ПР по коалиции должны поддержать требование о внеблоковом статусе Украины и обязательном утверждении русского языка как второго государственного.
Однако в ситуации, когда политическая система в Украине находится в стадии коллапса, и большая часть украинцев видит единственным выходом из него объединение этих партий в коалицию, идеологические принципы можно и нужно корректировать. Так, председатель парламентской фракции БЮТ Иван Кириленко в эфире одного из телеканалов признал, что формирование коалиции БЮТ – ПР реально при условии, что спорные идеологические вопросы (о вступлении Украины в НАТО, о государственном статусе русского языка и другие) будут вынесены «за скобки». По его словам, в нынешней ситуации надо забыть об имеющихся противоречия между БЮТ и ПР, и заняться принятием необходимых стране законопроектов – в частности, в сфере экономики, налогообложения и социальной политики.
А нардеп-регионал Александр Ефремов считает, что «учитывая последние голосования, когда было за четыреста голосов по отдельным законопроектам, мы можем констатировать, что те основные принципы, на которых стоят данные политические силы (БЮТ и ПР), в большинстве своем находят поддержку в зале. Поэтому по большинству моментов здесь есть больше возможностей договориться, чем при других конфигурациях».
Мы видим, что как в одном, так и в другом лагере есть противники и сторонники сглаживания идеологических углов. Вероятно, эликсир от такого идеологического неприятия – выработка совместных принципов, в частности и по программным вопросам обеих партий, на основе которых можно создавать большинство.
Должностные препятствия
Помешать реализации этого сценария в частности, и создания нового формата политических отношений между ветвями власти в стране - в целом, могут, и пресловутые кадровые и властные амбиции.
Речь – о посте премьер-министра. По логике, которой, кстати, следовали и бывшие коалиционеры, эта должность отходила политической силе, получившей по результатам выборов большее количество мандатов. Но данный способ распределения должностей при возможном образовании коалиции в составе Партии регионов и БЮТ не приживется по вполне объяснимым причинам. Юлия Тимошенко не за что не согласится отдать свое кресло, а Виктор Янукович вряд ли удовлетворится постом спикера Верховной Рады. Таков нынешний политический расклад.
Впрочем, он вполне может измениться, если обе политические силы придержутся провозглашенного курса на создание парламентской республики. Тогда должности спикера и премьера «уравновесятся» по значению, а Президент станет исполнять чисто представительские функции. Поэтому, обе партии наверняка приложат немало усилий (в формате коалиции или посредством создания ситуативного большинства), чтобы внести соответствующие изменения в Конституцию. И если это не будет сделано в нынешнем созыве Верховной Рады, для продолжения деятельности которого, напомним, в течение 30 дней нужно создать новое большинство, то реализация данного плана станет возможной только после внеочередных парламентских выборов. В любом случае, институт президентства в Украине, порядком скомпрометированный нынешним главой государства, имеет минимальные шансы на выживание. И вероятность досрочных выборов Президента, реальность которых становится все более актуальной – один из наиболее приемлемых выходов из кризиса украинской государственности.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
