Совет национальной безопасности и обороны Украины имеет все правовые основания для принятия решения относительно отстранения от выполнения обязанностей министров транспорта и по вопросам чрезвычайных ситуаций Николая Рудьковского и Нестора Шуфрича. Об этом идет речь в комментарии заместителя главы Секретариата Президента Украины Игоря Пукшина, размещенном на официальном сайте Главы государства.
Он отмечает, что Совет национальной безопасности и обороны, согласно ст. 107 Конституции, является координационным органом по вопросам национальной безопасности, которая координирует и контролирует деятельность исполнительной власти в сфере нацбезопасности и обороны.
Как разъясняет Пукшин, в соответствии с законом «О Кабинете министров» (пункты 1, 2 части первой статьи 47), министр обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в соответствующей сфере. Члены Кабмина лично несут политическую ответственность (часть вторая статье 48) за состояние дел в порученных им сферах государственного управления.
«По этому закону (статья 6), должности членов правительства принадлежат к политическим должностям, на которые не распространяется законодательство о государственной службе и трудовом законодательстве», – отмечает Пукшин.
Законом «Об основах национальной безопасности Украины» (статья 7) рост возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характеров определен одной из угроз национальной безопасности, стабильности в обществе.
Как отмечает Пукшин, согласно этому же закону, основными функциями субъектов обеспечения национальной безопасности (в том числе и СНБОУ) являются комплексное кадровое и другое обеспечение жизнедеятельности структурных элементов системы, передает «УНИАН».
Следовательно, СНБОУ в пределах определенных Конституцией и законами компетенции обязан рассмотреть вопрос относительно состояния дел в сферах, связанных с возникновением ЧС техногенного и природного характеров. «СНБОУ также имеет право обнаружить дестабилизировавшие факторы в этих сферах и внести предложения, в том числе кадрового характера, относительно их устранения», – подчеркивает заместитель главы Секретариата Президента.
Следовательно, у СНБОУ имеются все правовые основания для принятия решения относительно отстранения министров транспорта и по вопросам чрезвычайных ситуаций решением СНБОУ, считает Пукшин.
Как сообщал ForUm, 4 сентября, Совет национальной безопасности и обороны поручил премьер-министру Украины Виктору Януковичу выполнить решение СНБО относительно отстранения Николая Рудьковского с должности министра транспорта и связи, а Нестора Шуфрича – с должности министра по вопросам чрезвычайных ситуаций.
По словам Президента Украины Виктора Ющенко, Рудьковский и Шуфрич несут прямую ответственность за «провалы» в сферах ответственности возглавляемых ими министерств. В частности, заметил Ющенко, Рудьковский не смог принять меры для повышения безопасности на железных дорогах, а Шуфрич – должным образом ликвидировать последствия стихийных бедствий, которые в последнее время произошли в Украине.
Вместе с тем первый вице-премьер-министр, министр финансов Украины Николай Азаров считает неправомерным сегодняшнее решение Совета национальной безопасности и обороны об отстранении от выполнения обязанностей министров Рудьковского и Шуфрича.
По словам Азарова, в ходе заседания СНБО он получил готовый проект, которым рекомендуется отстранить обоих министров от должностей. «Я сказал Президенту, что есть Конституция, есть коалиционный принцип формирования правительства, есть, наконец, закон о Кабмине, который четко определяет как механизм назначения, так и снятие министров. Ну, не имеет права СНБО снимать министров. Хочется, но нет», - заявил Азаров.
При этом он отметил, что «против» такого решения голосовал он и еще один член СНБО. Генеральный прокурор Александр Медведько при голосовании воздержался, указав на юридическое несоответствие настоящих документов.
