Президент Виктор Ющенко возвратил в Верховную Раду со своими предложениями Закон Украины «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Украины относительно ответственности за нарушение правил радиационной безопасности» для повторного рассмотрения.
Об этом сообщает пресс-служба Главы государства.
Предложения Президента во время рассмотрения закона на пленарном заседании парламента будет представлять представитель Президента в Верховной Раде Роман Зварич.
Как сообщалось, Верховная Рада приняла вышеуказанный закон 15 марта.
Целью принятия закона является обеспечение соблюдения требований режима радиационной безопасности и усиление ответственности за их нарушение.
Данным законом усиливается административная ответственность за проникновение в зону отчуждения, самовольное поселение в ней или уничтожение, повреждение или перенос знаков радиационного загрязнения.
Повышается размер штрафов за проникновение в зону отчуждения. В частности, для граждан максимальный штраф повышен с 255 до 850 грн., для должностных лиц - с 425 до 1020 грн.
Законом предусмотрена возможность конфискации орудий и средств совершения таких правонарушений.
Предусматривается уголовная ответственность за вынос или вывоз из специально определенной территории радиоактивного загрязнения радиоактивных материалов без предусмотренного законом разрешения, умышленное их приобретение для использования или с целью сбыта, передает «УНИАН».
В своих предложениях к закону Президент предлагает уменьшить минимальную границу размера штрафа и изъять ссылку на конфискацию средств совершения правонарушения.
При этом в предложениях отмечается, что повышенная минимальная граница размера штрафа, который налагается на граждан за административное правонарушение в размере тридцати необлагаемых минимумов доходов граждан, является слишком большой.
Отмечается, что по статье 53 Уголовного кодекса Украины, минимальная граница размера штрафа, который налагается на граждан за совершение преступления, также определена в размере тридцать необлагаемых минимумов доходов граждан. Таким образом, Законом, который поступил на подпись Президенту Украины, предлагается определить минимальную границу размера штрафа за административное правонарушение в таком же размере, что и за преступление – более общественно опасное деяние, чем административное правонарушение. Такой подход не отвечает принципу справедливости как одному из основных принципов права, считает глава государства.
Также в его предложениях отмечается, что статьей 2 раздела I Закона Уголовный кодекс Украины предлагается дополнить статьей 2671, которой вводится уголовная ответственность за приобретение с целью использования или сбыта продуктов питания, промышленной и другой продукции, других объектов, если факт их происхождения из зоны отчуждения или зоны безусловного (обязательного) отселения предварительно известен виновному лицу, а также за сбыт таких объектов. При этом не учтено, что статьей 422 Кодекса Украины об административных правонарушениях установлена административная ответственность за заготовку, переработку с целью сбыта или сбыт продуктов питания или другой продукции, радиоактивно загрязненных сверх допустимых уровней.
Таким образом, за одинаковое правонарушение предусматривается два вида юридической ответственности – административная и уголовная. При этом четко не размежевано, когда и на каких основаниях будет наступать та или другая из них. Это может привести на практике к применению за одни и те же правонарушения разной ответственности и, как следствие, к нарушению прав и свобод граждан.
В связи с этим Президент предлагает провести четкое разграничение оснований для применения уголовной и административной ответственности в указанных случаях.
