Президент Украины Виктор Ющенко заявляет о возможности применить право вето к проекту Государственного бюджета на 2007 год. О такой позиции Президент заявил в письме, направленном на имя Председателя Верховной Рады, а также на имя глав парламентских комитетов.
В письме Главы государства отмечается, что детальный анализ проекта Госбюджета свидетельствует о том, что документ не содержит четкой стратегии достижения провозглашенных правительством целей, направленных на создание условий для инновационно-инвестиционного развития экономики, обеспечения макроэкономической стабильности, поддержки предпринимательства, выравнивания налоговой нагрузки и реализации справедливой социальной политики, а в отдельных случаях противоречат задекларированным приоритетам.
«Проект бюджета является шагом назад в части обеспечения прозрачности в управлении бюджетными ресурсами. В нем возобновляются государственные гарантии по кредитам без определений граничных объемов, что противоречит статье 18 Бюджетного кодекса Украины, отсутствует распределение расходов между областями на обеспечение функционирования органов местной исполнительной власти, а полномочия главного распорядителя этих средств (1,6 млрд. грн.) передаются Секретариату Кабинета Министров Украины. Перераспределение средств субвенций местным бюджетам фактически возлагается на Министерство финансов Украины, отдельные субвенции местным бюджетам вообще не распределены», - отмечается в письме Главы государства.
В связи с этим Президент Украины просит парламент во время дальнейшей работы над проектом госбюджета ликвидировать указанные недостатки и уделить первоочередное внимание таким направлениям государственной политики:
- недопущение изменений налогового законодательства бюджетным законом;
- удержание макроэкономической стабильности и дефицита бюджета на уровне 2% ВВП;
- обеспечение финансирования государственных расходов на уровне не ниже 2006 года;
- усиление государственной поддержки наиболее незащищенных слоев населения;
- обеспечение независимости судебной ветви власти путем достаточного бюджетного финансирования;
- достойная оплата труда государственным служащим;
- расширение государственной поддержки инновационной деятельности и производства высокотехнологической продукции, существенное увеличение финансирования инновационных проектов;
- создание системы использования бюджетных средств на инфраструктурные инвестиции через сеть государственных банков;
- расширение доходной базы госбюджета через детенизацию, недопущение возобновления необоснованных и неоправданных льгот СЭЗам и ТПРам;
- сокращение встречных бюджетных потоков, дотационности местных бюджетов, усовершенствование межбюджетных отношений и нормативов распределения бюджетных средств;
- расширение финансовой базы органам местного самоуправления;
- обеспечение максимальной прозрачности в распределении и использовании бюджетных ресурсов и минимального «ручного управления» средствами, определение непосредственно в проекте бюджета распределения всех субвенций между регионами;
- обеспечение открытости и эффективности приватизационных процессов, формирование реального перечня объектов приватизации и недопущение изменения объектов, которые не подлежат приватизации бюджетным законом;
- существенное расширение государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса, установление части расходов госбюджета на эти цели на уровне не ниже 2005 г.;
- увеличение финансирования потребностей Вооруженных Сил Украины и национальной безопасности и обороны;
- увеличение финансирования приоритетных программ сферы здравоохранения, культуры, сохранения историко-культурного наследия.
Президент Украины убежден, что реализация в бюджете перечисленных направлений государственной политики позволит обеспечить национальную безопасность страны и защитить конституционные гарантии украинских граждан. «В случае неучтения этих принципиальных положений усвершенствования бюджетной политики вынужден буду применить вето на закон, направленный на подпись Президенту Украины», - резюмирует Виктор Ющенко в своем письме.
