Вся страна уже знает результаты парламентских выборов-2006. Новые обладатели депутатских мандатов празднуют победу, проигравшие либо пытаются опротестовывать результаты, требуя повторного пересчёта голосов, либо тихо сворачивают штабы, понимая, что уже ничего не изменишь. Для того, чтобы при всём честном народе посчитать, а затем объявить результаты парламентских выборов, председателю ЦИК Ярославу Давидовичу не хватает всего лишь одного протокола окружной комиссии. После этого не исключена вероятность, что бюллетени на некоторых участках опять начнут раскладывать по разным стопочкам, пытаясь отыскать правду. Свое мнение по поводу пересчёта голосов 4 апреля 2006 года выскажет и Верховная Рада. Этот вопрос включён в повестку дня заседания парламентариев старого состава. При большом желании депутатов провести такую процедуру им придётся либо принимать изменения в существующее законодательство, либо - новый закон, так как постановление ВРУ не может изменить конституционную норму прямого действия – статью 77 «Закона о выборах». То, что повторный подсчёт голосов состоится стопроцентно, как говорится, вилами по воде писано, тем более, что противозаконно и абсурдно принимать постановление о повторном пересчёте голосов, когда официально не оглашены результаты первичного подсчёта.
Все же ЦИК приняла постановление, в котором объясняется: как правильно проводить такую процедуру на избирательных участках. Правда, оно касается местных выборов, но всё же данный факт свидетельствует о том, что такая возможность не исключена, ведь нарушения во время голосования или подсчёта голосов явно были. Так, о факте вбрасывания бюллетеней за провластную партию на выборах в местные советы Львовщины заявил руководитель Львовского областного отделения Партии регионов Алексей Радзиевский. Протестуя против вопиющих нарушений, 10 политических партий края объединились, требуя пересчёта голосов относительно выборов в местные советы. Такие факты наталкивают на мысль, что некоторые члены комиссий на свой страх и риск пользовались старым сталинским правилом – не важно как проголосовали, важно как посчитали.
Итак, попробуем разобраться: какова сама процедура переподсчета и в каких случаях это возможно? Согласно постановлению ЦИК от 31 марта 2006 года № 1130 «О Разъяснениях по вопросам применения закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских председателей» относительно проведения повторного подсчёта голосов избирателей на избирательном участке», право повторного подсчёта голосов имеет территориальная (окружная) избирательная комиссия. Эту процедуру она проводит на своем заседании, которое касается подведения итогов голосования в своём округе, рассматривая протоколы и другие документы каждой участковой избирательной комиссии. Для того, чтобы пересчитать бюллетени, у комиссии должны быть веские основания, а именно: акты или письменные заявления о нарушениях избирательного законодательства, составленные уполномоченными представителями местной организации (блока), доверенными лицами кандидатов в депутаты или официальными наблюдателями. Обязана она пересчитать голоса избирателей, если есть явные признаки вскрытия запечатанных документов. То есть, если, например, сработало «ноу-хау Давидовича»: если при вскрытии пакета с бюллетенями контрольная полосочка становится ярко красной, а не синей, то пересчитать голоса избирателей комиссия просто обязана.
Протоколы и другие документы участковой избирательной комиссии до проведения повторного подсчёта голосов сохраняются в помещении заседаний территориальной комиссии. На пересчёте должны присутствовать члены участковой избирательной комиссии, которые передали избирательную документацию, вызывающую сомнения. Также на процедуре переподсчета имеют право быть уполномоченные представители местной организации (блока), доверенные лица кандидатов в депутаты и официальные наблюдатели, то есть те, у кого возникли подозрения по поводу честности вписанных в протокол цифр.
Решение комиссии о переподсчёте бюллетеней обязательно должно иметь мотивационную часть с посылкой на обстоятельства (скажем, решение суда), которые побудили произвести эту процедуру. Образцы протоколов после пересчёта нумеруются, подписываются всеми присутствующими членами комиссий и имеют одинаковую юридическую силу.
Объективно процесс пересчёта - довольно сложная и затратная процедура, особенно если проводить ее в масштабах всей страны. В идеале она направлена на то, чтобы установить – действительно ли были фальсификации и тем самым восстановить справедливость. Но есть ли полная уверенность в том, что бюллетени до переподсчёта хранились под круглосуточной охраной? Что никто не смог зайти и откорректировать их по своему желанию либо украсть, уничтожить или подпортить, заметая следы? Даст ли переподсчёт возможность установить действительные результаты, а не желанные? Да и кто заплатит всем членам комиссий за день или два работы по переподсчёту голосов, ведь в бюджете на это денег нет? Да и физические силы человека не безграничны? Вряд ли члены комиссий согласятся ещё раз на такую адскую работу. А справедливость ведь можно установить и в суде, если действовать оперативно и иметь доказательную базу.
Желание некоторых политических сил провести глобальный пересчет голосов выглядит довольно сомнительно. Согласно части второй статьи 61 Конституции Украины юридическая ответственность носит индивидуальный характер. То есть если нарушения были на конкретных участках, то пересчитывать голоса на всех без исключения – незаконно. Если есть убедительные улики фальсификации на отдельных участках – на них и нужно пересчитывать. С этим согласны и в Партии регионов – победителе избирательной гонки-2006. По этому поводу лидер фракции «Регионы Украины» Раиса Богатырева сказала: «Фракция Партии регионов говорит о том, и внесла соответствующее постановление, что если есть жалобы и если есть соответствующие постановления судов, то голоса надо пересчитывать по закону о выборах и соответствующей статье конституции… которая говорит о том, что вся процедура по выборам регулируется только законом… То есть, отвечает каждый избирательный участок».
Насколько масштабной будет такая избирательная арифметика пересчёта – поживем-увидим.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
