Украина на пороге выборов в Верховную Раду Украины и органов местного самоуправления. Народ, который является носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине, должен определять свою судьбу на ближайшие пять лет. Обеспечение реализации конституционных избирательных прав граждан является делом большой государственной важности, обязанностью власти и органов местного самоуправления.
Однако, изучение и анализ ситуации на местах, а также обращений, которые поступают к Уполномоченному по правам человека, дают основания заявить об угрозе реализации конституционных прав миллионов граждан Украины на свободное волеизъявление. В первую очередь, это является следствием того, что сама философия украинского законодательства о выборах от самого начала пронизана так называемым обвинительным уклоном относительно возможности граждан злоупотреблять своим избирательным правом. Фактически избранные формы борьбы с возможными злоупотреблениями и фальсификациями делают невозможной реализацию прав миллионов граждан. Граждане не чувствуют, что государство дорожит каждым их голосом.
Допущено большое количество ошибок в списках избирателей при написании фамилий, имен граждан, названий улиц. В списки снова не внесены сотни тысяч граждан Украины, которые не имеют регистрации по месту жительства. Еще в 2000 году Уполномоченный по правам человека, в своем Ежегодном докладе, привлекала внимание к этой проблеме и предложила создать Единый государственный реестр избирателей. Однако дальше разговоров как при старой, так и при новой власти, это дело не сдвинулось.
Осознавая реальную угрозу соблюдению конституционных избирательных прав, органы государственной власти и местного самоуправления, члены избирательных комиссий, политические партии должны безотлагательно привлечь, кроме всего прочего, непосредственно самих избирателей для исправления имеющихся ошибок в избирательных списках. Верховная Рада Украины должна срочно внести изменения в избирательное законодательство, которые позволили бы гражданам в суде, окружных и территориальных избирательных комиссиях решать вопрос о внесении их в списки избирателей накануне и в день голосования, а в случае неисправления ошибок – решать этот вопрос безотлагательно прямо на избирательных участках без каких-нибудь препятствий и бюрократических преград.
На протяжении последних лет Уполномоченным неоднократно поднималась проблема обеспечения избирательных прав миллионов граждан Украины, которые вынуждены работать за границей, преимущественно нелегально. До этого времени власть так и не смогла предоставить кредит доверия этим гражданам, чтобы страх, как и прежде, не гнал их от дипломатических учреждений Украины. Кроме того, согласно норм Закона, трудящиеся-мигранты для реализации своего конституционного избирательного права должны, как минимум дважды, прибыть в дипломатическое ведомство Украины (отдаленность, наличие средств никто не учел).
Отдельно должна решаться проблема в Приднестровской Республике, где до сих пор не создан ни один участок для голосования.
Реализация избирательных прав лиц преклонного возраста, инвалидов, тяжело больных, в том числе и тех, кто находится в больницах, обставлена такими формальными законодательными нормами, которые не могут не привести к трагедиям, произошедшим во время последних выборов Президента Украины. Нужно было рисковать своим здоровьем, а то и жизнью ради того, чтобы проголосовать.
Неоправданных значительных финансовых расходов требует процедура реализации прав гражданам, которые в день выборов, в силу определенных жизненных обстоятельств, вынуждены находиться за пределами постоянного места жительства и голосовать по открепительным удостоверениям. Особенно остро это встанет в сельской местности.
Уполномоченный по правам человека убеждена, что в избирательном законодательстве должны быть такие механизмы, которые не позволяли бы незаконно использовать голоса избирателей в интересах разных политических сил и в то же время не нарушали бы право указанных категорий граждан на свободное волеизъявление.
Особенную тревогу вызывает то, что до сих пор не завершено формирование участковых избирательных комиссий. Не все субъекты избирательного процесса оказались способными направить своих представителей в состав этих комиссий. Кроме того, кое-кто отказывается работать в избирательных комиссиях и в связи с административным давлением и угрозой преследований членов участковых и территориальных комиссий.
До сих пор остается нерешенной и простая проблема голосования членов избирательных комиссий на тех участках, где они непосредственно заняты в день выборов.
Еще есть время, чтобы эти безотлагательные проблемы решить через соответствующие изменения в законодательстве Украины.
Из опыта мониторинга парламентских выборов 2002 года и с учетом того, что в нынешних выборах будет принимать участие еще большее количество партий и блоков, высока вероятность нарушения конституционного избирательного права граждан в день выборов из-за очередей, несоблюдения тайны голосования и тому подобное.
Считаю, что в стране органами государственной власти и местного самоуправления должны быть немедленно приняты решительные и эффективные меры для обеспечения каждому гражданину конституционного права на свободное волеизъявление во время выборов 26 марта 2006 года. Дело чести нашего государства – обеспечить высокие демократические стандарты выборов и право каждого человека на свободное волеизъявление»
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
