На самом деле Уэйн просто озвучил позицию министерства торговли США, которое еще две недели назад продлило сбор такого рода мнений до 1 февраля. На Украине почему-то не обратили на это особого внимания, хотя сигнал был достаточно ясный. Министерство предложило всем заинтересованным сторонам подать свои "дополнительные комментарии" относительно того, следует ли продолжать рассматривать Украину как страну с нерыночной экономикой в антидемпинговых процессах США. Решение отложить вынесение на этот счет собственного суждения американский минторг мотивировал желанием детально проанализировать экономические и институциональные изменения, произошедшие на Украине в последнее время. Окончательный вердикт будет оглашен лишь после изучения указанных "дополнительных комментариев". На его отсрочку, возможно, повлияло также появление у министра торговли США нового помощника, непосредственно отвечающего за позицию ведомства в данном вопросе. Дейвиду Спунеру, недавно утвержденному сенатом в должности, очевидно, необходимо время, чтобы почувствовать себя "в теме".
В декабре Вашингтон посетила представительная украинская делегация во главе с замминистра экономики Валерием Пятницким. В ее состав входили, в частности, руководители ведущих металлургических предприятий Украины. Делегированные за океан чиновники и бизнесмены провели многочисленные встречи с представителями Конгресса, Белого дома и минторга США, лоббируя принятие положительного решения по вопросу о статусе украинской экономики. Однако, как выяснилось, недолоббировали. Да не воспримется следующее замечание как ирония, но после повышения цен на газ украинским металлургам и химикам будет легче доказывать, что они действительно работают в рыночных условиях.
Важно отметить, что проблема статуса напрямую связана с проблемой вступления Украины в ВТО. Без вожделенного статуса само членство в этой организации во многом теряет для Украины свою привлекательность. С другой стороны, "дожимая" Киев по тем конкретным экономическим аспектам, которые их интересуют, американцы намерены, видимо, соблюсти четкую последовательность в удовлетворении украинских чаяний: сначала – рыночный статус и только затем – подписание двустороннего протокола о взаимном доступе на рынки товаров и услуг (что откроет перед Украиной двери в "торговый клуб"). Таким образом, без решения вопроса о статусе и перспектива завершения переговорного процесса по ВТО остается неопределенной.
Вместе с тем, по заявлению Яценюка после встречи с Уэйном, в результате интенсификации американо-украинского диалога в последние месяцы удалось урегулировать целый ряд спорных моментов по проблематике ВТО. Со своей стороны, замгоссекретаря США также отметил прогресс в этом направлении, выразив уверенность в скором подписании двустороннего протокола.
23 января Соединенные Штаты распространили на Украину действие Генеральной системы преференций (ГСП). Этих преференций она лишилась в 2001 г. из-за интеллектуального пиратства, а год спустя по той же причине против нее были введены еще и торговые санкции. Украина попала в список стран – главных нарушителей прав интеллектуальной собственности. До недавнего времени обвинения в их попрании выступали одним из главных препятствий на пути страны в ВТО. Однако в конце августа прошлого года, вслед за принятием Верховной радой закона о защите интеллектуальной собственности (он, в частности, существенно усилил режим лицензирования и реализации лазерных дисков), санкции были отменены. После этого, согласно американскому закону "О торговле", стал возможным "внеочередной пересмотр" ситуации с обеспечением на Украине вышеозначенных прав. В итоге США исключили Украину из "черного списка" и в полном объеме возобновили для нее действие прежних торговых льгот в рамках ГСП: страна получила право беспошлинного экспорта в США по 120 товарным группам, в том числе – на радость украинским металлургам – многих видов металлопродукции. "Я хочу похвалить правительство Украины за его последовательные усилия в борьбе с пиратством в сфере авторских прав и призываю продолжать эту борьбу", – так прокомментировал данное решение торговый представитель США Роб Портман.
И все же говорить о близком завершении Киевом переговорного процесса по ВТО пока рано. Правда, Ехануров надеется подписать двусторонний протокол с США до конца февраля, и тому есть серьезные основания: по очень многим вопросам Украина пошла на серьезные уступки, согласившись, в отличие от России, практически полностью открыть свои рынки. Однако американцы, судя по всему, хотят для себя еще каких-то бонусов. И пока своего не добьются, вероятно, будут тянуть с признанием Украины рыночной страной, не желая терять такой козырь. В самом деле, неопределенность в вопросе о статусе украинской экономики облегчает "выбивание" дополнительных уступок на переговорах по ВТО. Кстати, пресловутая поправка Джексона–Вэника в отношении Украины тоже до сих пор окончательно не отменена.
Право, России стоит поучиться у США тому, как удовлетворять свои коммерческие аппетиты в отношениях с "бедными, но гордыми": спокойно, деловито, без политических страстей, строго следуя формальным процедурам, без закулисной интриги, облекая жесткие требования в плюш и бархат... Так, чтобы "партнер" проникся: невыдача пряников не есть кнут; наши пряники – только за ваши, а бесплатных пряников не бывает.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
