Вопреки многим прогнозам, повторные выборы в парламент Греции позволили правоцентристской партии «Новая демократия» значительно улучшить свой майский результат и победить. В отличие от майских 19%, партия набрала 29,7% – это 129 депутатских мест. Улучшила результат и леворадикальная коалиция СИРИЗА (26,9%, или 71 место). На 3-м месте Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК) с 12,3% и 33 местами.
При этом, несмотря на радикальность, СИРИЗА допускает продолжение сотрудничества с МВФ. Но все равно почти любое новое правительство в Афинах будет добиваться пересмотра программы жесткой экономии, утвержденной прежним кабинетом в обмен на помощь Евросоюза. Так, программа предполагает сокращение минимальной заработной платы на 22% (с нынешнего уровня в 751 евро). Это означает снижение объемов и по другим государственным выплатам, в т.ч. пособий по безработице. Для работников же моложе 25 лет уменьшение зарплаты составит 32%. Новый уровень оплаты труда будет сохранен до тех пор, пока безработица с 21% не опустится хотя бы до 10%, сообщают экономисты. В обмен на это в конце зимы-2012 страна получила вторую программу финансовой помощи объемом 130 млрд евро.
И буквально накануне воскресных выборов – в порядке «шага навстречу» – ЕС озвучил пакет поствыборных поощрений в адрес Афин, если они продолжат следовать ранее достигнутым принципам финансовой поддержки. Пакет включает дополнительное сокращение базовых процентов по займам, продление срока их выплаты, а также финансирование национальной программы общественных работ через Европейский инвестиционный банк. В обмен на это новое правительство должен возглавить Антонис Самарас, лидер «новодемократов», которые поддерживают меры жесткой экономии. И действительно, лидер СИРИЗА Алексис Ципрас уже объявил, что его блок не будет стремиться получить места в правительстве, а вместо этого станет мощной оппозицией. Тем самым, Самарас получает приоритетное право сформировать коалицию. Выступая по окончании голосования, он сказал, что греки решили «остаться в евро», и призвал к созданию кабинета национального спасения.
«Смягчение условий европейской помощи упрощается тем, что внешние доноры (Евроцентробанк – ЕЦБ, Еврокомиссия и МВФ) опасаются, что Греция все равно не сможет выполнять свои договорные обязательства. Так, хотя реструктуризация госдолга страны и утверждение второго пакета помощи произошли уже несколько месяцев назад, прогресса в реформах нет», – констатирует экономист и политолог Виталий Кулик.
Слабое звено?
Да, судя по позиции Евросоюза, он не заинтересован в выходе Афин из еврозоны. Недавно глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил: ЕС хочет, чтобы Греция осталась в зоне евро, и поддерживает ее. Но при дальнейшем ухудшении обстановки выход из еврозоны может стать неизбежным, независимо от исхода выборов. И на этот случай у Брюсселя уже есть варианты действий – в частности, надзор над передвижением капиталов на греческом направлении, введение контроля на границах с Грецией, ограничение пользования банкоматами в этой стране. А МВФ в обмен на дальнейшее участие в финансовом спасении Афин может потребовать для себя новых бонусов, в т.ч. отказ Евросоюза от претензий на возврат кредитов, выданных Греции.
Но если страну и придется выводить из зоны евро, то это займет по меньшей мере несколько лет, отмечает известный экономист Виктор Лисицкий. И в любом случае у Еврокомиссии еще есть резервы для поддержания стабильности на европейском финансовом рынке.
Другой вопрос, что в случае отказа Афин от мер жесткой экономии их примеру могут последовать Португалия и Испания, где ситуация тоже осложнилась. Как известно, Испания столкнулась с глубокой рецессией и имеет слабые перспективы экономического роста; безработица в стране достигла почти 25% и ввиду программ бюджетной экономии будет расти. Сходная ситуация и в Португалии, где в 2011 г. падение ВВП достигло 1,9%, а безработица сегодня составляет почти 15%.
Лисицкий добавляет: кризис сильнее проявляется в средиземноморских странах ЕС, т.к. все время после Второй мировой войны они активно импортировали товары. Так, только за период 2000-10 гг. совокупный дефицит торгового баланса Испании составил $935 млрд, Греции – $453 млрд, Италии – $133 млрд.
Однако Кулик резюмирует: даже если Грецию придется «вынимать» из еврозоны, Евросоюз и евровалюта особо не пострадают. Тем более что дешевеющий евро повышает экспортную конкурентоспособность европейских товаров. По словам аналитика, «если евро продержится на нынешнем заниженном обменном уровне хотя бы полгода, это будет отличным и к тому же бесплатным экономическим стабилизатором для ЕС. Таким же образом стараются действовать и США, и та же Россия». Других фундаментальных причин для ослабления евро сейчас нет, убежден Лисицкий, и уже осенью обменный курс восстановится на очередной цикличной фазе рынка.
Кто виноват и что делать
В целом специалисты сходятся во мнении, что экономическая ситуация в Европе остается неоднозначной. По оценке главы управляющего комитета компании Morgan Stanley Джеймса Гормена, более чем 2 года Брюссель пытался справиться с долговым кризисом «подручными средствами» вроде вливания ликвидности через ЕЦБ и помощи из средств Европейского фонда финансовой стабильности. «Однако сразу было ясно, что такие меры в лучшем случае помогут выиграть время до тех пор, пока не будут устранены главные недостатки еврозоны – отсутствие фискального единства, а также единого кредитора последней инстанции. Поэтому такие меры, как масштабная поддержка испанских банков, имеют только кратковременный эффект. На таком фоне у правительств все меньше времени на то, чтобы предложить долгосрочные решения», – говорит эксперт.
Впрочем, похоже, что у лидеров Евросоюза есть понимание сути необходимых мер. Это видно, например, по последним выступлениям канцлера Германии Ангелы Меркель: она настаивает на фискальном и углубленном политическом союзе. Немецкий лидер выдвигает лозунг «больше Европы», предлагая больше перераспределить полномочия в ЕС от отдельных государств в пользу Брюсселя. Многие ведущие финансисты полностью поддерживают этот курс, полагая, что действующий монетарный союз еврозоны нуждается в фискальной интеграции. Для чего, в свою очередь, нужен банковский союз стран-членов. А это все требует от ЕЦБ выполнения роли кредитора последней инстанции, уверен Гормен.
Фискальный союз должен объединить внутренние ресурсы отдельных стран и обеспечить финансирование платежеспособных государств по доступным ставкам даже на фоне экономического спада. Такая интеграция предполагает в т.ч. и ограничение финансового суверенитета стран в пользу центрального регулятора. Прежде всего, это касалось бы более слабых стран, уточняют в Morgan Stanley. Банковский же союз должен содержать 3 ключевых элемента: совместные гарантии по депозитам, единый банковский регулятор и единое управление рекапитализацией.
При этом в начале июня Еврокомиссия подготовила 1500-страничный пакет детальных рекомендаций для всех 27 стран ЕС. По словам Баррозу, «мы определили состояние бюджетного и экономического здоровья каждого из государств и предложили лечение». Пакет содержит рекомендации по реформам в каждой стране, по зоне евро в целом и особый раздел по 12 странам, которые должны оперативно устранить свои макроэкономические дисбалансы. Нетрудно догадаться, что в первую очередь подразумеваются средиземноморские участники европространства.
В свою очередь, на днях премьер Испании Мариано Рахой заявил, что вступает в «битву» против европейских финрегуляторов во главе с немецким «Бундесбанком», не откликающихся на призывы ЕЦБ скупать долги периферийных государств еврозоны. Рахой информировал о своих письмах в адрес Баррозу и президента Евросовета Хермана ван Ромпея, в которых призывает активизировать кредитование. «Это война, которую мы ведем в Европе. Я объявляю ее», – подчеркнул глава мадридского кабинета.
По этим словам можно понять степень накала страстей в ЕС. И все же ситуация еще не стала критической. Это подтверждают и наши собеседники, и министр финансов США Тимоти Гайтнер, который недавно сказал: у Брюсселя остается достаточно возможностей, чтобы преодолеть кризис. «Но для этого актуальный антикризисный план должен появиться как можно скорее. Быстрое его согласование помешает дальнейшему распространению негативных явлений как в Евросоюзе, так и в США», – заключил министр. Вероятно, определенные меры будут согласованы уже 18-19 июня на встрече G-20 в г. Лос-Кабос (Мексика).
Будем жить
В июне Китай, впервые с 2008 г., пошел на резкое смягчение денежно-кредитной политики. Меры призваны поддержать экономику КНР, замедляющуюся на фоне проблем в США, как на основном рынке сбыта китайских товаров. Кроме того, в Пекине не скрывают, что хотят подтолкнуть западных коллег к аналогичным действиям. Так, Народный банк Китая понизил базовую ставку по депозитам с 3,5% до 3,25% годовых, а ставку по кредитам – с 6,56% до 6,31% годовых. Также регулятор серьезно смягчает денежно-кредитную политику: впервые в истории банкам КНР разрешено кредитовать по ставке на 20% меньше базовой (до этого лаг составлял 10%), а депозиты – на 10% дороже. В результате максимальная ставка по депозитам в банках Поднебесной выросла с 3,5% до 3,58%. В свою очередь, минимальная кредитная ставка уменьшилась с 5,9% до 5,05%.
Аналитики подтверждают, что подобные действия вызваны рисками развития кризиса в еврозоне. Так, экономист Brookings Institution Эвар Прасад считает, что новый ход Пекина подтолкнет европейские столицы к долгосрочным антикризисным мерам и фискально-банковскому союзу. По мнению экономиста, «последние действия китайцев укрепляют позицию МВФ, США и других сил, призывающих Евросоюз углубить меры поддержки». В то же время новая финансовая политика рискованна для самого Китая: уменьшение ставки в условиях КНР может привести к новому «пузырю» на рынке недвижимости и усилить дисбаланс экономики, допускает специалист Capital Economics Ван Циньвэй. Ведь удешевление кредитов приведет к новому росту инвестиций и может спровоцировать экономический «перегрев».
Что касается мира в целом, то в середине июня Всемирный банк обнародовал свой свежий макропрогноз, согласно которому глобальный экономический рост в 2012 г. ожидается на уровне 2,5% – это почти столько же, сколько и в прошлом году (2,7%). В США прогнозируется рост ВВП на 2,1% в 2012 г. и на 2,4% в следующем году. Экономика зоны евро в 2012 г. может упасть на 0,3%, но в будущем восстановится на 0,7%. В таких условиях эксперты банка советуют развивающимся странам сосредоточиться на повышении производительности в индустрии и на инвестициях в инфраструктуру.
Что ж, не все так плохо, как могло бы показаться кому-то на первый взгляд. Греческие выборы «удовлетворительный» для Запада итог уже принесли, и теперь многое зависит от саммита G-20. У международной экономики сохраняется серьезный запас прочности – вопрос в том, насколько эффективно мировые «хедлайнеры» способны им распорядиться.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
