Это – результат осуществляемого Омбудсманом Украины многолетнего системного мониторинга всего комплекса вопросов, связанных с соблюдением и защитой прав и свобод ребенка, в частности анализа многочисленных обращений к Уполномоченному по правам человека, в том числе самих детей. Первыми уникальное издание в сессионном зале получили народные депутаты, члены Правительства Украины, представители религиозных общин, дипломатического корпуса, средств массовой информации, общественных организаций, ученые.
Права человека начинаются с прав ребенка – это философия и приоритетный принцип повседневной деятельности украинского Омбудсмана, отметила Карпачева. Специальный доклад содержит исследование о законодательном обеспечении прав ребенка в соответствии с международными стандартами, состоянием соблюдения прав ребенка на жизнь и охрану здоровья, на достаточный жизненный уровень, образование и труд, предложения по совершенствованию процедур национального и международного усыновления украинских детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
Уполномоченный по правам человека считает, что обеспечение прав детей в соответствии с требованиями Конвенции ООН о правах ребенка требует консолидации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, общественности, а также повышения уровня осведомленности детей и взрослых о существующих механизмах и возможностях защиты конституционных прав и свобод ребенка; введение единой общегосударственной программы воспитания подрастающего поколения; разработки и внедрения системы организации досуга детей, доступной для каждого ребенка; обеспечение государственной поддержки деятельности детских организаций; внедрение действенного механизма предотвращения и борьбы с наихудшими формами использования детского труда; усиление ответственности за нарушение прав ребенка.
27 февраля 2011 года исполняется 20-летие со времени ратификации Украиной Конвенции ООН о правах ребенка, главная направленность которой заключается в том, что «во всех действиях относительно детей... первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка».
С целью учета в деятельности Уполномоченного мнений самих детей относительно решения их проблем с 2005 года введена самобытная украинская модель детских Омбудсманов, которые избираются по принципу гендерного паритета из числа представителей талантливой молодежи с активной жизненной позицией. Этот опыт одобрен международным сообществом, в частности Советом Европы и Комиссаром по правам человека.
Вопросы, с которыми обращаются юные граждане к Омбудсману Украины, отражают непростую социально-экономическую ситуацию общества. Прежде всего – бедность, необеспеченность жильем, недоступность образования и соответствующей медицинской помощи, изнурительная эксплуатация, насилие детей и тому подобное.
Производные бедности – детская беспризорность, агрессивность и криминализация детской среды, использование детей в «секс-индустрии». За последние пять лет только за преднамеренные убийства и покушения на них осуждены свыше 500 несовершеннолетних. В прошлом году конфликтовали с законом 13 тысяч детей. В то же время благодаря последовательному осуществлению мер по гуманизации карательной политики государства наметилась тенденция постепенного уменьшения количества несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, причем с 2000 года – втрое.
С обеспокоенностью говорила Карпачева о сексуальном растлении детей и распространении порнографии с использованием образа ребенка, что приобрело в Украине угрожающие масштабы. Только за последние пять лет почти 3 тысячи человек были осуждены за преступления против половой свободы и половой неприкосновенности лица, где пострадавшими были дети, а за ввоз, изготовление, сбыт и распространение порнографической продукции осуждены 1324 человека.
Там же, где к этим острым проблемам приковано внимание власти и общественности, ощутимы изменения к лучшему.
Особая боль Карпачевой – ужасные трагедии, жертвами которых становятся дети. Среди них и 13 погибших от взрыва бытового газа в жилом доме Днепропетровска, и оборванная жизнь студента Игоря Индило в Шевченковском райуправлении милиции города Киева и другие.
В завершение своего выступления Уполномоченный по правам человека предложила принять безотлагательные меры для гарантированного обеспечения прав детей, а следовательно усиления государственной политики в этой сфере. В частности, по мнению Карпачевой, необходимо сберечь в структуре исполнительной власти центральный орган, который бы осуществлял эту важную работу на системном уровне.
Судьба детей, защита их прав и человеческого достоинства – это главное, что должно объединить украинское общество, подчеркнула Уполномоченный по правам человека, обращаясь к участникам парламентских слушаний.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом