В самое ближайшее время, под занавес работы VI сессии Верховной Рады планируется принятие во втором чтении нового Жилищного Кодекса Украины. Основным дискуссионным вопросом проекта Кодекса является вопрос обязательности создания юридического лица в каждом отдельно взятом доме в виде обществ совладельцев многоквартирного дома (ОСМД). К сожалению, депутаты не предусматривают альтернативы для населения страны, поскольку:
ü Решая проблему государства, перекладывая ответственность на плечи населения по содержанию и обслуживанию жилого фонда, абсолютно не принимается во внимание тот факт, что на проведение капитального ремонта стандартного девятиэтажного дома необходимо 3-5 млн. гривен. Которых нет у населения, также как и у государства, которое как пряник использует обещание - проведение капитальных ремонтов домам, создающих ОСМД (при обязательном создании ОСМД каждый дом потребует от государства проведения ремонта). Я уверен, что дальше пустых обещаний дело не пойдет, а люди, проживающие в домах пяти и девятиэтажной стандартной застройки социалистического периода, останутся один на один со своими проблемами, а государство просто умоет руки.
ü Сегодня, для обслуживания жилого фонда в стандартном ЖЭКе, который обслуживает 200 домов, задействовано в среднем 20-25 человек административно управленческого персонала. В случае создания ОСМД в каждом доме количество специалистов, которым жильцы вынуждены, будут платить зарплату, возрастет для аналогичного количества домов в несколько раз!!! Где взять столько квалифицированных специалистов, и главное - за какие деньги?
ü На сегодняшний день стандартная жилищная организация обслуживает от 200 до 400 многоэтажных жилых домов. В случае введения нормы обязательного создания ОСМД это составит 400 отдельных субъектов хозяйствования. Таким образом, для привлечения инвестиционных средств необходимо будет заключение 400 отдельных инвестиционных договоров. Заключение которых, в условиях отсутствия законодательной базы по защите прав инвесторов, будет не возможным.
ü ОСМД является неприбыльной организацией, она не сможет отвечать по своим обязательствам. Тем самым ставится жирная точка на перспективе привлечения в жилой фонд необходимых инвестиций для сокращения энергопотерь внутри дома, и, как следствие, снижения затрат на содержание дома и платежей населения за жилищно-коммунальные услуги.
ü При достижении конечной цели – создании стопроцентного субъективного состава жилищных организаций из ОСМД - кто будет нести ответственность за уборку внутридворовых дорог и территорий? Кто будет нести ответственность за вывоз крупногабаритного мусора с дворовых территорий? Кто будет нести ответственность за подрезку деревьев, вывоз ветвей и сушняка? Кто будет в зимних условиях нести ответственность за вывоз снега и борьбу со льдом на внутридворовых территориях? Ведь для проведения любого вида этих работ необходима техника и специальные механизмы. Понятно, что невозможно вложение средств в закупку машин и механизмов для обслуживания придомовой территории отдельного многоквартирного дома. Таким образом, возвращаемся к укрупнению субъектов хозяйствования по обслуживанию жилого фонда в размерах не менее как отдельный район или квартал.
ü При существующем крайне низком уровне самоорганизации населения необходимо обозначение сроков для проведения мероприятий по созданию ОСМД. Должно быть законодательно обозначено и прописано, что в случае неприятия решения многоквартирным домом до определенной даты, органы местного самоуправления обязаны в срок провести конкурс на право обслуживания группы многоквартирных домов. Должен работать принцип формальной логики: «Если – нет, то тогда …» Только таким образом возможно обеспечить комфортные и безопасные условия для проживания.
Так, стараниями депутатов, существует угроза того, что в целом сбалансированный документ – проект Жилищного Кодекса - попадет норма, которая изменит суть всей реформы. Вернее, реформа ЖКХ закончится не начавшись, население сразу останется один на один со своими проблемами, не имея ни возможности ни навыков самостоятельного управления своими домами, а статистика аварий и без того ужасающая, в жилом фонде возрастет в сотни раз. Данный вопрос касается практически каждого жителя страны и стоит того, чтобы побороться за него сейчас и предотвратить принятие подобных норм.
Свои комментарии, предложения и соображения направляйте по адресу: 01601, г. Киев, пл. Спортивная, 3, каб. 204, т.ф.(+38044)4940417, (+38044)4940418
E-mail: info@fgkh.com.ua, http://fgkh.com.ua
Председатель Федерации работодателей ЖКХ Украины
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
