Вчера по итогам заседания Кабинета министров вице-премьер Сергей Тигипко сообщил новость, которую украинские экспортеры ждали уже очень долго – в августе будет введена система автоматического возвращения НДС. Такое поручение за подписью премьер-министра уже отправлено в Государственную налоговую администрацию.
Также Тигипко сообщил, что в ближайшие дни правительство подпишет указ о реструктуризации накопившегося долга по возвращению НДС. Его, как и было обещано, будут погашать специально выпущенными облигациями внутреннего госзайма – под 5,5% годовых и сроком обращения пять лет. Каждые полгода обладателям облигаций будут выплачиваться 10% суммы задолженности. Облигации, как ожидается, будут выпущены в июле.
Реформа НДС, организованная экономическим блоком правительства под руководством Сергея Тигипко – первая попытка изменить практику возвращения этого налога за многолетнюю его историю. И историю неприглядную, поскольку НДС – налог, снискавший славу наиболее коррумпированного, из-за многочисленных нелегальных операций, которые с ним проводились.
Едва ли не с момента введения практики возвращения НДС экспортерам при продаже товаров иностранным контрагентам, начисление этих средств превратилось в теневой бизнес. Чтобы получить положенные по закону деньги, предприятия часто вынуждены были иметь дело с близкими к этому налогу структурами и чиновниками, берущими плату за свои труды по возвращению предприятиям НДС (объем этого, с позволения сказать, бизнеса эксперты оценивали в 1,5 – 2 миллиарда долларов ежегодно).
Вторая сторона НДС – махинации по его незаконному возмещению предприятиям, заключавшим фиктивные договора. А попытки отсеять фиктивные договора от настоящих приводили к затянутым проверкам предприятий, в результате чего страдали и добросовестные коммерсанты.
В последние два года работы правительства Тимошенко возвращение НДС и вовсе оказалось на авансцене общественного внимания - из-за фантастических долгов государства предприятиям.
Так, на начало 2008-го года государственный долг по возвращению НДС составляли 8,5 миллиардов гривен, из которых около 4 миллиардов – заявки, просроченные более чем на два месяца (заявок еще на 3 миллиарда тогдашний глава Государственной налоговой администрации бютовец Сергей Буряк считал фиктивными и выплачивать отказывался).
Из-за проблем с возвращением НДС отечественные предприятия вынуждены были идти на ухищрения. Например, закладывать НДС в стоимость продукции, ставить иностранным партнерам условием приобретение этой продукции в Украине, а возникшую задолженность со стороны государства перекрывать постоянными кредитами. Причем привлекать последние в условиях разразившегося экономического кризиса было делом отнюдь не простым даже для крупнейших предприятий.
С начала своей работы в новом правительстве Сергей Тигипко называл разрешение проблемы НДС одной из приоритетных задач. И уже в первом квартале этого года правительство начало перечислять деньги: было возвращено 80 миллионов гривен по заявкам 2006-2007 годов. Однако, учитывая, что на сегодняшний день ГНАУ оценивает общий долг по невозвращенному НДС в сумму 20 миллиардов гривен, очевидно, что эта фискальная схема требует не столько оперативного латания, сколько качественных изменений. Потому, среди масштабных экономических реформ, подготовленных Тигипко, оказалось и введение автоматического возмещения НДС экспортерам – с графиком выплат каждому предприятию и без накопления долгов.
Виктор Лисицкий, первый вице-президент ассоциации «Укрсудпром», считает, что эффект от запланированного введения автоматического возвращения НДС будет чрезвычайно благоприятным для экономического климата. «Очень много уже накопилось невозмещенного НДС. Соответственно, достаточно много предприятий испытывают недостаток оборотных средств. Они не могут толком развивать производство. Не просто развивать, а даже поддерживать простой воспроизводственный цикл – вовремя платить заработную плату, проводить ремонт основных фондов, вовремя расплачиваться за электроэнергию. И это все в условиях ограниченного банковского кредитования. Поэтому эффект от автоматического возмещения будет очень позитивным», - говорит предприниматель.
Инициативы экономического блока правительства во главе с Тигипко по либерализации налогового законодательства Лисицкий также приветствует: «Их нельзя не приветствовать. Это совершенно правильно, это все нужно делать. Нужно максимально упрощать налогообложение, упрощать регулирование бизнеса, нужно максимально использовать те возможности, которые дает развитие технологий. И самое главное, необходим конструктивный диалог власти с бизнесом».
Председатель совета директора компании «Интеко-холдинг», депутат Киевсовета Дмитрий Андриевский хочет дождаться первых результатов введения автоматического возвращения НДС, однако считает, что сам план такой реформы является позитивным изменением для украинской экономики: «Я считаю, что любое упрощение, связанное с подачей соответствующих документов для возмещения НДС, и любые автоматизированные взаимоотношения с Налоговой - это всегда позитивные решения».
Автоматическое возвращение НДС – одна из нескольких экономических реформ, подготовленных Сергеем Тигипко в рамках стратегии либерализации экономики. Ожидается, что в ближайшее время парламент рассмотрит пакет реформаторских законопроектов Тигипко, направленных на дерегуляцию предпринимательской деятельности, а также новый Налоговой кодекс, снижающий и упорядочивающий налоговую нагрузку на бизнес.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
