Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Нина Карпачева и представитель Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Украине Юкие Мокуо призывают органы власти и общественность Украины к объединению усилий, чтобы изменить Украину в интересах детей и вместе с детьми. Об этом идет речь в совместном обращении Омбудсмана и представителя фонда, сообщили ForUm’у в пресс-службе Уполномоченного ВРУ по правам человека.
В этом важном документе, обнародованном 20 ноября 2009 года в офисе Омбудсмана Украины на пресс-конференции в связи с 20-летием Конвенции ООН о правах ребенка, подчеркивается: «Сегодня, 20 ноября 2009 года, мировое сообщество отмечает 20-ю годовщину принятия Генеральной Ассамблеей ООН Конвенции о правах ребенка. Этот фундаментальный международный документ в сфере прав ребенка имеет обязательный характер для каждого из 193 государств, ратифицировавших его. Среди них одной из первых была Украина.
Конвенция, которую называют мировой конституцией прав ребенка, установила
стандарты защиты детей от унижения и обид, обязательности соблюдения четырех руководящих принципов при реализации мер по обеспечению прав ребенка: недискриминации, высшего интереса ребенка, его права на жизнь и развитие, а также права ребенка быть услышанным.
Вместе с тем с провозглашением универсальности прав ребенка Конвенция учитывает и такой очень важный фактор, как отличие культурных, политических и экономических особенностей стран.
В докладе ЮНИСЕФ «Прогресс ради детей», презентованном в октябре 2009 года, констатируется, что благодаря усилиям мирового сообщества за последние 20 лет уровень жизни детей в целом улучшился. Однако во многих странах мира значительное количество детей ежедневно вынуждено бороться за выживание, дети становятся жертвами насилия, эксплуатации и торговли людьми. Глобальный финансово-экономический кризис резко обострил ситуацию. Так, по данным ООН, в мире хронически недоедают 200 миллионов детей, а каждая третья детская смерть – от голода.
В Украине усилиями общественности и всех ветвей власти обеспечение прав и законных интересов ребенка становится важной составляющей общегосударственной политики. Кардинально увеличена государственная помощь при рождении ребенка и усыновлении. В 2008 году родилось на 20 процентов больше детей, чем в 2004-ом. В нынешнем году в стране достигнута наивысшая за последние 17 лет рождаемость. Наметилась позитивная тенденция увеличения национального усыновления детей-сирот. Все большее распространение получают семейные формы воспитания детей, в стране создан и активно развивается новый социальный институт – приемные семьи и детские дома семейного типа.
Вместе с тем мониторинг Уполномоченного по правам человека и последние исследования ЮНИСЕФ в Украине дают основания и для выводов о наличии системных нарушений прав украинских детей, которые особенно усилились в условиях финансово-экономического кризиса.
Уровень бедности в семьях с детьми превышает средний показатель по стране на 25 процентов, а в семьях с четырьмя и больше детьми он составляет свыше 76 процентов. Бедность является наихудшей формой нарушения прав ребенка. Со временем она становится главным фактором, который от поколения к поколению укореняет нищету в обществе. Это требует от органов государственной власти решительных и последовательных действий по внедрению более эффективной системы социальной защиты, увеличения государственной помощи семьям с детьми до уровня не ниже прожиточного минимума с учетом потребностей каждого ребенка.
Поэтому мы обращаемся к Кабинету Министров Украины, Верховной Раде Украины с просьбой о внесении изменений в действующее законодательство с целью гарантированного обеспечения достаточного жизненного уровня семей с детьми.
Неудовлетворительное состояние медицинского обслуживания детей, особенно в сельской местности, требует создания такой модели медицинского обслуживания, которая бы обеспечивала доступ к качественным медицинским услугам для всех категорий семей. С этой целью мы обращаемся к Кабинету Министров Украины относительно обеспечения равного доступа каждого ребенка к учреждениям охраны здоровья, улучшения материально-технического и организационного обеспечения этих учреждений, гарантирования качественной безоплатной медицинской помощи каждому ребенку, который в ней нуждается.
Главная задача в реформировании системы опеки и попечительства над детьми заключается в предотвращении отказов от детей в результате совершенствования механизмов поддержки и защиты уязвимых семей. Дети, лишенные родительской опеки, имеют право расти в благоприятной семейной среде. Одним из приоритетов должна быть защита прав детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Самая наболевшая проблема – обеспечение конституционного права детей-сирот на жилье. Из-за отсутствия механизмов реализации законодательных норм о предоставлении жилья в случае возвращения сирот от попечителей или из интернатных заведений эти дети в настоящее время остаются под открытым небом и пополняют ряды беспризорных. Поэтому мы обращаемся к Кабинету Министров Украины относительно практического решения жилищной проблемы детей-сирот, предусмотрев для этого приоритетное бюджетное финансирование.
Украинские дети все чаще становятся жертвами использования наихудших форм детского труда, торговли людьми, проституции и порнографии. Это требует более предметного внимания к вопросам преодоления детской беспризорности и реализации конкретных действий, прежде всего – усовершенствования национального законодательства в соответствии с требованиями международных актов в этой сфере. Мы обращаемся к Президенту Украины и Верховной Раде Украины с просьбой привести законодательство Украины в полное соответствие с требованиями Факультативного протокола к Конвенции ООН о правах ребенка относительно торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, а также ратификации Конвенций Совета Европы о противодействии торговле людьми от 16 мая 2005 года и о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального растления от 25 октября 2007 года.
Национальная система защиты прав лиц, ищущих убежища, и детей беженцев остается недостаточно развитой. В частности, не решен вопрос определения законного опекуна для таких детей без сопровождения взрослых. Доступ до социальных услуг лиц, ищущих убежища, и детей беженцев является крайне ограниченным, что противоречит принципам
Конвенции о правах ребенка относительно недискриминации и защиты прав всех без исключения детей.
Призываем все органы государственной власти и местного самоуправления, общественные организации, занимающиеся правами ребенка в Украине, объединить усилия для того, чтобы изменить Украину в интересах детей и обязательно вместе с детьми».
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
