Украинский Президент – личность в высшей степени неординарная. Считая себя Истинным Спасителем Нации и человеком в высшей степени высокоморальным, Виктор Ющенко предпочитает руководить страной все больше не с помощью указов, совещаний и других стандартных способов, а с помощью писем. Которые его Секретариат и сам Виктор Андреевич лично целым ворохом постоянно рассылают во все органы власти.
Так, уже притчей по языцех стала взятая на вооружение главой государства привычка общаться с главой украинского правительства исключительно эпистолярным способом. Обидевшись на Юлию Тимошенко, Гарант еще в начале 2008 года принялся забрасывать премьера чередой обвиняющих и критикующих писем. И до сих пор не может остановиться! То о книжках и культуре пишет, то о сельском хозяйстве и газе, то о земле и инфляции, то еще о чем. И все обвиняет-обвиняет и требует принять незамедлительные меры, «расширить» и «углубить», «усилить» и «поддать».
По всей видимости, Виктор Андреевич так и не смог смириться с перераспределением полномочий между ветвями украинской власти в пользу парламентско-президентской формы правления. Вот и пытается хоть как-нибудь показать, кто здесь хозяин. Хотя бы заставив правительство разбирать горы писем с Банковой.
Однако, оказалось, что пристрастие к забрасыванию Кабмина тоннами бумаги – не единственная слабость украинского Президента. В последнее время он полюбил жаловаться на Тимошенко в Генпрокуратуру. Но не сам, а с помощью Секретариата. Да так интенсивно, что даже заставил Юлию Владимировну написать Генпрокурору. В распоряжение ForUm'а попало обращение Тимошенко Александру Медведько, в котором премьер высказала обеспокоенность «распространением практики, которая приобрела систематический характер, особенно в последнее время, когда Глава Секретариата Президента Украины или его заместители обращаются в Генеральную прокуратуру Украины с предложениями, а порой и требованием касательно проверки законности принятия правительственных решений».
«Реагирование Генеральной прокуратуры путем отправления Кабинету Министров писем с требованием о предоставлении информации или объяснений, без проведения должной правовой оценки предоставленных должностным лицам Секретариата Президента Украины полномочий касательно таких предложений, приводит к отвлечению значительного количества работников Секретариата Кабинета Министров, министерств и других центральных органов исполнительной власти и создает препятствия для выполнения упомянутыми органами возложенных на них заданий», - пишет Тимошенко Медведько.
В письме она также напомнила, что «полномочия Главы Секретариата Президента Украины и его заместителей относительно осуществления контроля на соответствие Конституции и законам Украины принятых Кабинетом Министров актов, в том числе, путем обращения в Генеральную прокуратуру, не предусмотрено ни единым законодательным актом».
Премьер подчеркнула, что, согласно, Конституции и Указам Президента Украины, «правовая природа консультативных, совещательных и других вспомогательных органов и служб состоит в содействии осуществлению Президентом Украины полномочий, которые не предусматривают выполнения организационно-распорядительных функций, а лишь консультативно-совещательных». Тимошенко также напомнила Генпрокурору, что Президент не может передавать свои полномочия другим лицам или органам, а потому глава Секретариата и его заместители не имеют права обращаться в Генпрокуратуру по вопросы проверки законности принятия правительственных решений. Премьер напомнила, что, согласно Конституции, «Президент наделен рычагами влияния относительно Кабинета Министров, которые применяет без привлечения консультативных, совещательных и других вспомогательных органов и служб. Таким образом, только Президент Украины и Верховная Рада вправе поднимать перед Генеральной прокуратурой вопрос о соответствии актов Кабинета Министров требованиям законов».
Тимошенко попросила Медведько разобраться с тем, что действия Главы Секретариата Президента Украины и его заместителей, связанные с их обращением в ГПУ касательно проверки деятельности Кабмина, «являются неправомерными и такими, что превышают их служебные полномочия».
В распоряжение ForUm'а также попали копии писем главы Секретариата Президента Веры Ульянченко Генпрокурору.
Документы весьма интересные. В частности, Секретариат Ющенко, не устроило утверждение Кабмином граничной численности работников аппарата исполнительной власти и других госорганов, в частности, Антимонопольного комитета, ФГИУ и Нацсовета по телевидению и радиовещанию.
Любопытно, что госпожа Ульянченко раскопала решения, принятые аж 21 мая 2008 года! И тоже потребовала их проверить. В конце мая 2009 года. Вот это оперативность!
Другое забавное письмо Ульянченко отправила Медведько 16 июня. В нем она требует в течение 30 дней проверить законность назначения руководителей территориальных органов министерств, других центральных органов государственной власти и государственных предприятий. Основанием для такой весьма масштабной проверки является… совещание Ющенко с главой совета министров Крыма и губернаторами, на котором его участники «подняли ряд вопросов, в частности, про несоблюдение установленного порядка назначения руководителей», указанных выше. Каково?
Не понравилось Ющенко и постановление Кабмина «О содействии внешнеэкономической деятельности», которое позволило таможенникам устанавливать упрощенный порядок, применения процедур таможенного контроля и таможенного оформления.
И сколько таких писем успела написать Вера Ивановна Генпрокурору! Ворох. Едва ли не каждый день в июне-июле просит главного прокурора что-нибудь в ведомстве Тимошенко да проверить. После каждого заседания Кабмина Ющенко бдительно проверяет все документы, чтобы написать очередное возмущенное письмо Медведько.
Эдак скоро в Генпрокуратуре только то и будут делать, что слать в Кабмин запросы о документах для их проверки по прихоти Президента. А в Кабмине только то и будут делать, что собирать бумажки для проверки. Чтобы завтра собирать их для очередного запроса Веры Ивановны. И плевать, что госпожа Ульянченко и права-то обращаться в Генпрокуратуру не имеет. Конституция и закон в нашей стране – это такие мелочи! А поруководить страной всем хочется…
Интересно, что бурная деятельность Веры Ульянченко – прямое продолжение линии поведения Виктора Балоги. Который главной своей задачей и функциональной обязанностью на посту главы СП считал пинки в сторону Юлии Тимошенко. Уж сколько гневных обращений он да его заместители написали! Сколько громких словцов на Грушевского с Банковой пнул! У Веры Ивановны было, у кого поучиться. Только она взяла на вооружение другую методику – заставить людей Тимошенко заниматься бумажной волокитой вместо изобретания шагов по борьбе с кризисом. Неплохой способ снизить эффективность «противников», правда?
Одним словом, на Банковой от перемены слагаемых (глав СП) «сумма писем» не меняется. Что и требовалось доказать. Какой начальник, такие и подчиненные.
