Газовая война: конец не скоро?

О транзите российского газа переговоры идут активно. А вот о поставках газа в Украину не идут вовсе…

В понедельник вечером по инициативе Президента Украины Виктора Ющенко состоялся телефонный разговор российского и украинского лидеров. Медведев заявил, что Россия готова незамедлительно возобновить переговоры между ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» по заключению контракта на поставку российского природного газа для внутриукраинских нужд на 2009 год. Эти поставки, сказал президент РФ, будут осуществляться по рыночной европейской цене.

Медведев отметил, что положения меморандума о сотрудничестве в газовой сфере между правительством РФ и Кабинетом Министров Украины, заключенного осенью 2008 года, утратили силу и не могут быть основой для дальнейших переговоров.

Президенты РФ и Украины договорились дать поручение правительствам и газовым компаниям двух стран об активизации переговоров по продаже российского газа Украине на текущий год. Также президентом РФ было обращено внимание на необходимость полного расчета украинской стороной с ОАО «Газпром» за газ, поставленный в 2008 году и противоправно присвоенный в 2009 году.

С российской стороны были предложены различные способы обеспечения платежеспособности Украины за российский газ, в том числе получение Украиной кредита Евросоюза. Российская сторона заявила, что могут быть рассмотрены и другие формы экономических отношений, направленные на обеспечение способности Украины платить за российский газ.

Стоит отметить, что премьер-министр России Владимир Путин обсудил с премьером Чехии Миреком Тополанеком возможность предоставления Евросоюзом кредита Украине для выплаты долга за газ.

Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский отметил, что вопрос по ставок газа в Европу еще не решен окончательно.

«Если Украина будет отбирать газ для нужд перекачки из того, что поставляет Россия, она опять будет уменьшать поставку, что приведет к дальнейшему углублению кризиса. Сейчас нет уверенности в том, что стороны придут к компромиссному решению. Не думаю, что Европа окажет существенное содействие Украине. Системно к этому вопросу можно подойти, только отказавшись от льгот. Никаких льгот уже не будет. Нужно идти на договоренности, которые не предусматривают никаких одолжений со стороны России. Я надеюсь на то, что будет заключена временная договоренность, которая сняла бы остроту этой проблемы на первый квартал. Надеяться на то, что переговоры пройдут быстро, невозможно. Необходимо договориться по первому кварталу, а дальше вести переговоры о долговременном контракте на 10 лет», - подчеркнул политолог.

Народный депутат, член фракции БЮТ Андрей Сенченко от метил, что Украина будет платить только обоснованную цену за газ, которая будет взаимозависеть от цены за транзит.

«Это позиция правительства, которая не ущемляет интересы России как поставщика газа. Это нормальное взаимоуважительное отношение с партнерами. Что касается технического газа, то мы не можем за свой счет транзитировать российский газ, предназначенный для европейского пользования. Это нарушает украинские законы. Этот вопрос стоит очень остро. Здесь логика на украинской стороне. Поскольку технический газ нужен для транзита российского газа в Европу, а не для внутреннего потребления Украиной, то эти вопросы должна решать Российская федерация», - заявил нардеп.

Народный депутат Украины, член фракции КПУ Спиридон Килинкаров считает, что самой лучшей ценой в условиях кризиса для Украины была бы цена в 179 долларов.

«Что касается цены в 250 долларов, то украинская экономика могла бы ее вытянуть, но это серьезно уменьшит доходы наших предприятий. Абсолютно неприемлема цена в 450 долларов. Сейчас нужно сделать все, чтобы мы могли удержать на плаву хотя бы те предприятия, которые являются бюджетообразующими. Для этого нужно вести с Россией переговоры, а не информационную войну. Российский газ стал источником обогащения украинских чиновников. Россияне не заинтересованы в том, чтобы продавать Украине дешевый газ и тем самым давать возможность украинским олигархам наживаться на этом. Эти коррупционные схемы должны быть разрушены», - подчеркнул Килинкаров.

Депутат Украины VI созыва Тарас Чорновил отметил, что у Украины есть свои резервы. По его словам, для того, чтобы их не исчерпать, нужно договориться с Россией по вопросам технологического газа.

«Если мы разберемся с этим, то у Украины будут запасы в газохранилищах и газ, который идет в оплату за транзит. Это покроет значительную часть наших потребностей. В первом полугодии мы имеем определенный люфт. Думаю, вопрос с ценой решится нескоро. Давайте говорить откровенно, речь идет не о цене для Украины. Речь идет о нашей газотранспортной системе. Что касается Европы, то перекрытие вентилей было связано с тем, что Россия хочет выйти из формульной схемы, которая предусматривала привязанность цены на газ к цене на нефть. Думаю, эта задумка провалится, поскольку в Европе меняется подход к энергетической безопасности. Этот вопрос становится ведением целого Евросоюза, а не отдельных его стран. Цена на газ решалась только для Евросоюза. Думаю, адекватные переговоры о цене на газ для Украины могут пройти в феврале-марте этого года, не раньше», - подытожил нардеп.

Председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко отметил, что стороны поиграли в небольшую газовую «войнушку», напугав при этом Европу, издержки после этой войны понесли как Россия, так и Украина.

«Вопрос в том, насколько этот факт негативных последствий газовой войны, ударившей по Европе, принудит Украину и Россию найти разумный компромисс. Если эта война затянется, соглашение не будет подписано, то все будет зависеть от того, у кого сильнее запас прочности. Судя по всему, определенный запас прочности у Украины есть, но насколько он велик? Так или иначе, искать компромисс придется. Могу сказать точно, цена, называемая Россией – больше 400 долларов – мягко говоря, не совсем адекватна. В лучшем случае, она адекватна только для первого квартала. Еще в середине декабря Миллер и Александр Медведев говорили о том, что цена на газ для европейских потребителей в 2009 году будет снижаться. Эти заявления делались 18 ноября и в середине декабря. Даже назывались конкретные цифры: среднегодовая цена для европейских потребителей составит от 260 до 300 долларов за тысячу кубов. Руководители «Газпрома» делали оговорку, что цена будет зависеть от транспортных издержек. Поскольку Украина граничит с Россией, для нас транспортные издержи существенно меньше, чем для Западной Европы», - заявил политолог.

Эксперт отмтеил, что Россия отказывается повышать ставки транзита, но нужно привязать ставки транзита к ценам на газ.

«Необходимо решить вопрос о технологическом газе. Ненормально, когда российский газ экспортируется в Европу, но при этом Украина платит за обслуживание этого процесса», - рассказал Фесенко.

Народный депутат Украины, член фракции Блок Литвина Олег Зарубинский отметил, что если бы газ в нынешней ситуации не стал предметом политики, а стал предметом экономики, то было бы три варианта образования цены.

«Если привязать цену на газ к цене на нефть, то подсчет может привести к тому, что цена на газ для Украины составит 200 долларов. Есть другая методология, когда цена на газ составляется благодаря подсчету топливного баритета. То есть баритета между взаимозаменяемыми продуктами, такими как газ и мазут. Если исходить из этой методологии, то цена для Украины должна составлять 220 долларов. Но существует еще один подход, на котором настаивает Россия. Это подсчет цены на газ в зависимости от динамики цен на нефть. Если исходить из этого, то цена на газ для Украины в январе-феврале может составлять 440 долларов, поскольку максимальные цены на нефть наблюдались летом-весной 2008 года. Все подходы правильные, но все зависит от результатов переговоров. Нужно учитывать то, что Украина является еще и транзитером газа, а не только его потребителем. Не смотря на то, что правительство говорит о большом количестве газа, который имеется в хранилищах, технологически без осуществления давления на этот газ, то есть поставок газа, нельзя поднять его из хранилищ. Новый газ должен вытеснить старый. Конечно, договор с Россией должен быть подписан как можно скорее», - заявил Зарубинский.

Народный депутат Украины, член фракции НУ-НС Ксения Ляпина отметила, что сейчас сложно прогнозировать, какой будет цена на газ для Украины.

«Вы видите, что «Газпром» избавился от европейского давления, и Украина осталась один на один с Россией. РФ будет существенней давить на наша страну. Мы разделили проблему на два вопроса: цена транзита и цена поставок газа. Это разделение привело к тому, что «Газпром» еще какое-то время будет шантажировать Украину. На самом деле у него нет тех объемов газа, который он брался поставлять в Европу и Украину. Соответственно, Россия возобновила поставки газа в ЕС, чтобы не упасть в глазах западных соседей, а Украина должна будет закрывать долги. Невозможно предугадать сроки подписания договоров. Тот, кто даст такой прогноз, будет нагло врать. Сегодня никто таких данных не имеет», - подытожила Ляпина.