Чтобы как-то бороться с подорожанием продуктов и тарифов на проезд, украинцы начали экономить на чем только можно. Власть решила не отделяться от простого народа и начала искать пункты экономии в своих аппаратах. Первым показал пример Президент. Вчера Виктор Ющенко издал указ, уволив 25% сотрудников служб, которые обеспечивают его деятельность. В Секретариате президента остались без работы 45 чиновников. В частности, ликвидированы все должности советников главы государства и руководителя Секретариата. Теперь они будут давать советы на общественных началах.
Сокращения коснулись и Совета нацбезопасности и обороны. Штат аппарата ведомства Раисы Богатыревой урезан на 50 человек. Госуправление делами, которое содержит президентские резиденции и чиновничьи санатории, потеряет 43 сотрудника. Заметнее всего сокращения в Национальном институте стратегических исследований — там с нынешних 317 сотрудников останется 217 человек.
Впрочем, государству придется потратиться на выплаты выходного пособия для уволенных сотрудников. Согласно законодательству, размер такой помощи равен трехмесячному окладу сокращенного чиновника. Учитывая то, что в результате кадровой чистки без работы остались 238 человек, средний заработок которых составлял около 6 тысяч гривен, из бюджета для них должно быть выделено 4,3 миллиона гривен.
Одновременно глава государства призвал последовать его примеру правительство и особенно премьера, у которой в штате 11 советников.
Впрочем, некоторые эксперты советуют Виктору Ющенко экономить в первую очередь не на ученых, а, к примеру, на содержании резиденций, в некоторые из которых и нога его не ступает. А, быть может, стоит сократить и количество зарубежных поездок и визитов к нам, которые влетают государству в копеечку?
На чем еще могут сэкономить наши чиновники, ForUm спросил у политиков и экспертов.
Нродный депутат от Партии регионов Василий Киселев считает, что Ющенко должен сэкономить не столько на увольнении штата, сколько на финансировании.
«Нужно посмотреть, почему Президент просит выделить на финансирование его аппарата на 2009 год – один миллиард двести миллионов гривен, если в 2008 году эта сумма составляла 770 миллионов гривен. Конечно, сокращение аппарата на 20% уменьшит расходы, но это должно быть только началом.
Никто столько не летал на служебных самолетах, как наш Президент. Причем безрезультатно. Мы ни разу не слышали отчета. Парламент не может сократить эти расходы. Ющенко сам должен определить свой график. Тут вся надежда на ответственность и моральность Президента», - рассказал депутат.
Нардеп подчеркнул, что сейчас пояса нужно затянуть всем, в том числе и депутатам.
«Никаких оздоровительных поездок для нардепов быть не должно! Нужно пересмотреть все, вплоть до расценок в депутатских столовых. Депутаты ничем не должны отличаться от простых людей», - заявил Киселев.
Народный депутат от БЮТ Лев Бирюк сообщил, что затраты на содержание Секретариата Президента значительно увеличились.
«В этом году можно было бы затянуть пояса и отказаться от коней, виноградников, водочного завода «на бруньках». Я не знаю почему, но все это входит в Государственное управление делами. В расходы на содержание Государственного управления делами входят перелеты, переезды, содержание резиденции в Карпатах, которую тайно навещает Президент. У меня там есть родственники, которые рассказывают, что почти каждую неделю Ющенко бывает в Карпатах и смотрит за пчелами. Можно было бы все это сократить. Я имею в виде не пчел, а эти поездки», - отметил депутат.
Нардеп подчеркнул, что если завтра сократят зарплату у депутатов, экономия не будет слишком большой.
«Миллионеры говоря, что они не настолько богаты, чтобы покупать дешевые вещи. Около 150 нардепов живут в гостинице «Киев». Номер там стоит 700-1000 гривен в день. Посчитайте, сколько будет за пять лет. За год депутаты тратят больше, чем, если бы за эти деньги купили квартиры.
Я экономный человек, в отеле не живу. Я взял компенсацию и снимаю вместе с семьей квартиру. Думаю, легче один раз потратить больше денег на покупку жилья для людей, пока они являются депутатами, чем каждый день тратить такие большие деньги за проживание в гостинице», - заявил Бирюк.
Депутат от КПУ Леонид Грач заявил, что сокращение президентского аппарата – это чистая фикция.
«Они посокращали технических работников и незаполненные должности. Ющенко мог бы сэкономить хотя бы на своих разъездах-переездах и на бензине. Кроме того, он с Балогой обязал чиновникам встречать их в Борисполе. Это большие расходы», - рассказал нардеп.
Депутат Украины от Блока Литвина Олег Зарубинский полагает, что есть лучший способ экономить. Он подчеркнул, что возрастающее финансирование центральной власти нужно свести до уровня 2007 года.
«В 2008 году расходы на содержание Кабинета министров увеличился на 37%, расходы на содержание парламента – на 18%. Сейчас не время заниматься «точечной» экономией. После того, как каждому органу власти сократят бюджет, все они подумают над тем, как уменьшить свои расходы. Это государственный подход», - заявил Зарубинский.
Нардеп от НУ-НС Ксения Ляпина уверена, что есть еще много пунктов затрат в Секретариате Президента и СНБО. По ее словам, Государственное управление делами должно их проанализировать и выступить с новыми инициативами.
«Мы понимаем, что бюджет следующего года не может быть таким, как в этом году. Урезать заработную плату нельзя. Поэтому людей будут сокращать. Я считаю, что в Кабинете министров давно нужно было сократить штат. Там сложилась классическая бюрократическая система, в которой штат постоянно увеличивается, и все пытаются доказать, что новые люди крайне нужны», - рассказала депутат.
Что касается Верховной Рады, нардеп подчеркнула, что тут гарантией экономии может выступить сокращение льгот.
«Депутаты ими почти не пользуются. Например, льготы по путевкам используются очень маленьким числом депутатов. В основном все отдыхают за свой счет. Но кто-то же этим всем пользуется!», - заявила Ляпина.
Народный депутат от ПР Алексей Плотников полагает, что сейчас не определены функции Секретариата Президента, фактически, он выступает как второе правительство и второй центр влияния.
«Это должен быть аппарат, обслуживающий деятельность Президента. С этой точки зрения, резервы для экономии на штате и расходах неописуемые. Нужно пересмотреть функции Секретариата. В Кабинете министров есть масса вакансий. Сейчас речь не идет об увольнении живых людей. Наверняка, будут сокращены незаполненные должности, произведена какая-то реорганизация. Это будет происходить в рамках правил аппаратной игры», - отмтеил плотников.
Экономический эксперт Евгений Николаев подчеркнул, что проблема излишне раздутого чиновнического аппарата в Украине вызвана двумя причинами.
«Первая – один из законов Мерфи, гласящий, что любая бюрократическая структура имеет тенденцию к неограниченному расширению штата с целью выполнения новых, никому не нужных функций. А вторая и более серьезная – ограниченные возможности занятости для людей, предоставляемые нашей экономикой.
Всем абсолютно очевидна сложность и забюрократизированность всех возможных процедур, связанных с решением вопросов в государственном аппарате Украины. Упростить их при наличии волевого решения было бы не так сложно. Но власть прекрасно понимает, что упрощение процедуры – это уменьшение функций бюрократического аппарата, сокращение функций бюрократии – это увольнение людей, а последнее – это рост безработицы», - отметил эксперт.
Экономист подчеркнул, что противоположная сторона этой же медали заключается в том, что раздутый штат госаппарата не дает возможности платить каждому чиновнику справедливую зарплату, что является почвой для коррупционных проявлений.
«Так что проблема лежит не столько в самом сокращении госслужащих, сколько в создании для них альтернативных возможностей достойной занятости в негосударственном секторе экономики. Предвыборное обещание президента «за пять лет – пять миллионов новых рабочих мест» – как раз оттуда. Только нужно было уточнить, что эти рабочие места должны находиться в реальной экономике, а не в государственных организациях. Поэтому посмотрим, насколько нашему Президенту удастся побороть закон Мерфи. В этом отношении, судя по всему, он настроен весьма оптимистично!», - рассказал Николаев.
Научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений НАН Украины Всеволод Степанюк считает, что сокращение госслужащих – это не более чем пиар-ход, чтобы хоть как-то понравиться людям.
«То, что уволили людей из Института стратегических исследование и Секретариата – это небольшая экономия средств в масштабах бюджета. При увольнении этим людям должны выплатить три зарплаты и отпускные. Никакой экономии здесь я не вижу. Кроме того, увольняя сотрудников, Ющенко подрывает государственный аппарат. Эти люди могут быть причастны к государственной тайне, они много знают и без работы не останутся. Но вот на кого они будут работать? Кроме того, Ющенко своим примером показывает, что надо сокращать людей. Это антинародный жест Президента. В долгосрочной перспективе этот шаг приведет к большим убыткам», - заявил эксперт.
Экономист напомнил, что в Законе нет понятия «аппарат Президента». По его словам, Ющенко создал из Секретариата параллельную исполнительную власть, что является нарушением Конституции.
«На этот аппарат тратится больше средств, чем на аппарат Верховной Рады. Было бы нормально, если бы Президент отказался от части своего бюджета, а не отчасти своих сотрудников. Действительно, Ющенко много ездит за счет бюджета не по государственным делам. Например, на выставки. Можно экономить на той же Службе национальной безопасности, которая превратилась в правоохранительную структуру. Можно экономить на многочисленных резиденциях Президентах. Экономить можно и на домах отдыха. Хотя я бы не сказал, чтобы там кто-то бесплатно отдыхает. Чиновники за это платят, причем немалые деньги. Людям платят мало, и на экономику в целом сокращение работников не повлияет», - подытожил Степанюк.
Анна Гончаренко
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
