Пользуясь футбольной терминологией, можно сказать, что в конце прошлой – начале нынешней недели премьер-министр Юлия Тимошенко мастерски обыграла Президента Виктора Ющенко на судебном поле, и не менее грациозно посадила его на «пятую точку» в поле парламентском. Хорошо задуманный с юридической точки зрения блицкриг главы государства уже во второй раз (если провести аналогию с прошлогодним роспуском Верховной Рады) бесславно провалился. Как и в 2007 году Виктор Ющенко, теперь, правда, уже выступая против своей прошлогодней союзницы, вынужден переиздавать свой указ о разгоне украинского парламента и, что главное, переносить дату внеочередных выборов. Что, по сути, для Президента не то, что неприемлемо – недопустимо.
Несмотря на неоднозначные оценки последних поступков Юлии Тимошенко со стороны политиков и политических экспертов, необходимо констатировать – именно в политическом плане она переиграла одного из своих главных оппонентов, Виктора Ющенко, вчистую. Вопрос в другом: нужна ли была такая промежуточная победа главе правительства сейчас, когда очередные досрочные выборы под большим вопросом, и на первый план выходят экономические таланты государственных деятелей? Не окажется ли данная победа премьер-министра пирровой?
От суда до Рады – одно телеобращение
Юридическая волокита вокруг пресловутого президентского указа под номером 911 достигла своего апогея как раз тогда, когда казалось – еще чуть-чуть и судебная система Украины будет полностью уничтожена заигравшимися в плетение интриг политиками. Неизвестно, какой бы еще суд аннулировал своим указом Виктор Ющенко, и сколько бы еще людей в мантиях потеряли бы работу, если бы затеявшая всю эту судебную кутерьму Юлия Тимошенко резко не изменила бы манеру поведения и не перевела политическую борьбу из залов суда в сессионный зал парламента.
Впрочем, у премьера просто не было другого выхода – иски ее политической силы, которые подавались не в те инстанции, в конечном итоге были бы оспорены командой Президента. Ведь в единственный суд, в котором БЮТ мог бы, при наличии солидной доказательной базы, опровергнуть положения президентского указа о роспуске Верховной Рады, иск как раз и не был подан. Речь – о Конституционном суде Украины, в юрисдикции которого находятся подобные вопросы. Но шансов оспорить указ Ющенко в этом суде у Тимошенко не было изначально. Просто потому, что глава государства имел все юридические основания для того, чтобы 9 октября 2008 года отправить нардепов в электоральные поля. Ведь нельзя же считать юридическим аргументом для обжалования указа №911 мнение депутатов от БЮТ, что коалиция в ВР не состоялась из-за козней Секретариата Президента? Это – политическая подоплека дела, которая к Конституции и регламенту коалиции отношения не имеет. В указанных документах четко говорится: раз депутаты парламента не смогли на протяжении 30 дней с момента развала предыдущего большинства образовать новое, то гарант имеет право распустить Раду и назначить перевыборы. Факт остается фактом – новой коалиции в данный срок парламентарии сформировать не смогли. Стало быть, шансов оспорить указ главы государства, опираясь на политическую риторику у БЮТ не было. И слова Тимошенко о бесполезности обращения в КСУ из-за его явной ангажированности – слабое оправдание.
Осознавая бесперспективность дальнейших тяжб, Юлия Тимошенко решила сместить акцент политической атаки на Банковую. Во время своего воскресного телеобращения глава правительства сделала упор на экономический аспект. Главный мессидж премьер-министра был адресован не политикам, которых она призывала объединиться в широчайшую коалицию для защиты страны от финансового кризиса. Основной посыл был направлен в народные массы, которые, по задумке Юлии Владимировны, должны были оценить великодушный жест главы Кабмина и ее мудрую антикризисную политику.
Конечно, «добрые намерения» Тимошенко были тут же подвергнуты критике. Сторонники досрочных выборов дружно проигнорировали назначенную премьером встречу, небезосновательно посчитав, что руководительнице правительства не миротворческими функциями надо заниматься, а сосредоточиться на разработке эффективных способов противодействия экономическому кризису. Но главного премьер добилась: вынудила Президента Виктора Ющенко приостановить свой указ о роспуске парламента, передвинуть дату досрочных выборов, и, как следствие, продлить срок полномочий Тимошенко.
Как растянуть предвыборное удовольствие
Трудно предположить, на что надеялся глава государства, когда на основании решения СНБО подписывал указ о приостановлении своего же акта под номером 911. Изначально было понятно, что, как и год назад, противники досрочного волеизъявления вместо работы будут использовать трибуну Верховной Рады в качестве агитационной площадки. Также было очевидно, что БЮТ не захочет голосовать пакетом антикризисные законопроекты вкупе с изменениями в госбюджет, касающимися выделения финансирования на организацию и проведение перевыборов. Другое дело, что бютовцы, затеяв цирк с очередным блокированием парламентской трибуны, сели в лужу, и «подставили» Юлию Тимошенко и возглавляемый ею Кабмин.
В принципе, еще до заявления об объединении всех политических сил парламента в антикризисную коалицию премьер-министр должна была позаботиться о разработке хотя бы десятка ключевых положений программы по выходу из экономического кризиса. Но ЮВТ, как известно, за неделю до своего телеобращения уверяла украинцев, что кризис не скажется на экономике страны. Это опрометчивое заявление Тимошенко удивило даже главу Минфина Виктора Пизеника. Между тем, как показали вчерашние события в Раде, премьер-министр к преодолению кризиса даже не начинала готовиться. Во-первых, разработать такие меры в правительстве Тимошенко по всей видимости некому – ведь о некомпетентности руководства экономического блока Кабмина не раз заявляли эксперты. Достаточно вспомнить, каким провалом закончилась попытка правительства разработать пакет антикризисных мер зимой-весной 2008 года. Во-вторых, леди Ю не зря призывала сформировать широкую антикризисную коалицию, чтобы затем, на ее основе, с привлечением многочисленных экспертов, начать разрабатывать меры по преодолению экономического коллапса. Тут весь вопрос – во времени. Неизвестно, сколько бы заняли консультации по созданию нового большинства, затем – правительства, потом – совета, на котором бы вырабатывались антикризисные меры. Понятно одно – это продлилось бы не один день, и даже не один месяц. А это куда более эффективно, чем тягаться с Секретариатом Президента по судам. И почва для пиара куда более благодатная – всегда есть повод обвинить отказников в нежелании работать на экономическое благо рядовых украинцев. И, что главное, внеочередные выборы можно было бы отсрочить до того времени, когда Виктор Ющенко уже бы не имел права разогнать парламент. А срок этот, напомним, наступает за шесть месяцев до прекращения полномочий главы государства. Если учесть, что, по информации члена Центризбиркома Андрея Магеры, выборы Президента могут состояться в конце декабря 2009 года, Тимошенко нужно пролонгировать ситуацию как максимум до будущего лета.
Пока же Кабмину и проправительственной фракции БЮТ достаточно блокировать трибуну, предвосхищая все попытки оппонентов проголосовать за антикризисные и «выборные» проекты законов пакетом. Однако даже тот факт, что правительство не подало антикризисные законопроекты в Секретариат Верховной Рады в срок, оговоренный в указе Ющенко, не столь показателен. Ведь даже если такие документы Кабмин сегодня и разработает, то совсем не факт, что парламент воспримет их на ура – достаточно вспомнить упоминавшиеся «антикризисные» инициативы образца зимы 2008 года, разработанные правительством. Куда как важнее отметить то, что во время вчерашнего заседания Верховной Рады депутаты из фракции НУ-НС подложили Президенту свинью, не поддержав включение в повестку дня вопросов, касающихся финансирования досрочных выборов. Всего 17 «нашеукраинцев» из 72 – это уже более чем намек для гаранта, что перевес в пропрезидентской фракции сейчас совсем не в пользу Ющенко. Что ставит под серьезную угрозу возможное объединение фракций Партии регионов, НУ-НС и Блока Литвина для голосования законов о выборах народных депутатов. Ведь даже призывы спикера ВР Арсения Яценюка о том, что парламент проигнорировал принятие экономически важных законопроектов (в частности, об увеличении фонда гарантирования банковских вкладов и формировании стабфонда) не возымели действия на горячие депутатские головы.
Наверняка, далее ситуация будет развиваться в следующем ключе. Президент будет давить на парламент, принуждая его к принятию упомянутого выше пакета законопроектов, напоминая при этом, что действие указа о разгоне Рады может быть возобновлено в любую минуту. Одновременно, гарант сосредоточится на «приведении в чувство» несознательной части своей фракции. Правительство же будет затягивать с разработкой антикризисных мер, в то же время, через фракцию БЮТ, блокируя попытки сторонников досрочных выборов проголосовать необходимые им законопроекты. Когда ситуация в Раде достигнет апогея, Виктор Ющенко возобновит действие своего указа о роспуске парламента. А БЮТ снова забросает суды исками, оспаривающими решение главы государства. Ведь другого способа удержаться в кресле премьера у Юлии Тимошенко просто нет…
