По настоянию Уполномоченного по правам человека Нины Карпачевой Кабинет Министров Украины 28 ноября 2007 года принял решение отправить на доработку проект Концепции адресного предоставления льгот. В ближайшее время Правительство должно рассмотреть окончательный вариант этого документа, в котором учтены замечания ОмбудсманаУкраины. Об этом ForUm'у сообщили в пресс-службе Карпачевой.
Такой шаг полностью оправдан, поскольку будущая Концепция задевает права и интересы почти трети населения Украины, в частности: 3,1 миллиона ветеранов войны, в том числе 343 тысяч участников боевых действий и 245 тысяч инвалидов войны; более чем 2 миллионов пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы; 1,3 миллиона инвалидов; свыше 6 миллионов детей войны, а также около 4,7 миллиона ветеранов труда. Несколько лет назад Уполномоченный отстаивала права упомянутых категорий наших соотечественников, выступая против правительственной стратегии перехода от системы льгот и компенсаций к предоставлению адресной денежной помощи. Чтобы достичь успеха, тогда пришлось применить весь «омбудсмановский арсенал», включая представление в Конституционный Суд Украины.
Учитывая обретенный опыт, Нина Карпачева настояла на том, чтобы в проект Концепции было включено положение о соблюдении требований статьи 22 Конституции Украины о недопустимости сокращения объема существующих прав и свобод граждан, в частности – права на социальную защиту.
Уполномоченный считает, что каждому человеку, имеющему гарантированное законом право на социальную защиту, государство должно обеспечить выбор в получении любой льготы в денежной либо безналичной форме. При этом денежные выплаты следует не подгонять под возможности бюджетов, а обеспечить соответственно реальной стоимостью льгот.
По убеждению Нины Карпачевой, официальному рассмотрению проектов законодательных актов по внедрению денежной формы предоставления льгот и реализации соответствующих пилотных проектов должно предшествовать обязательное общественное обсуждение. Таким образом будет учитываться и мнение широких слоев населения по этим наболевшим для нашего общества социальным вопросам.
