Президент Украины Виктор Ющенко вернул в парламент со своими предложениями поправки к закону о государственных гарантиях восстановления сбережений граждан. Об этом сообщает пресс-служба президента.
Принятый Верховной Радой 14 декабря закон дополняет закон "О государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины" положением, которым предлагается ежегодно предусматривать средства для компенсации обесцененных сбережений граждан в размере не менее 1,5% объема внутреннего валового продукта.
Президент отмечает, что это положение противоречит части 2 статьи 95 Конституции Украины, согласно которой исключительно законом о госбюджете определяются любые расходы государства на общественные нужды, размер и целевое направление этих расходов.
Следует также учитывать, подчеркивает Президент, что внедрение этого положения потребует значительных расходов госбюджета на компенсацию гражданам потерь от обесценивания денежных сбережений (по прогнозным расчетам Министерства финансов, 1,5% объема ВВП в 2008 году составит около 10,8 млрд. грн.). Это приведет к недофинансирования программ социально-экономического развития государства.
Кроме того, отмечает Ющенко, реализация этого положения может привести к расбалансированию госбюджета. Это положение не отвечает и части 3 статьи 95 Конституции, которой закреплен принцип стремления государства к сбалансированности бюджета.
К тому же, по словам Президента, в законе вопреки требованиям части 2 статьи 27 Бюджетного кодекса не определены источники соответствующего увеличения доходной части госбюджета, передает «Интерфакс-Украина».
Более того, указывает Ющенко, предложенная принятым законом новая редакция статьи 6 закона о госгарантиях восстановления сбережений граждан не согласуется с нормой действующей статьи 1 этого же закона, которая предусматривает право граждан на компенсацию и за денежные сбережения, помещенные в учреждения бывшего государственного страхования СССР.
По мнению Президента, не может быть поддержано также положение абзаца второго пункта 2 раздела 2 Заключительных положений закона, которым предлагается ежегодно осуществлять расчеты по погашению обязательств государства по обесцененным денежным сбережениям граждан в учреждениях Сберегательного банка бывшего СССР и государственных ценных бумаг б. СССР за счет соответствующей субвенции из госбюджета местным бюджетам путем погашения задолженности таких граждан за потребленные электрическую и тепловую энергию, природный газ, твердое топливо, услуги водоснабжения и водоотведения, квартирную плату.
Аналогичный механизм компенсации гражданам потерь от обесцененных денежных сбережений был определен законом о госбюджете на 2005 год, его действие было продлено на 2006 год, но по данным Минфина применение такого механизма имело негативные последствия, в частности, привело к возникновению социального напряжения между гражданами, которые добросовестно платили за коммунальные услуги, и тем, кто не платил.
Необходимо также учитывать, что применение механизма погашения задолженности за жилкомуслуги в 2008 году в счет компенсации потерь от обесценивания денежных сбережений обусловит нарушение расчетной дисциплины потребителей коммунальных услуг уже в 2007 году, приведет к ухудшению финансово-экономического состояния предприятий жилкомхозяйства, но не решит насущной проблемы погашения обязательств государства перед гражданами, отмечает Ющенко.
Президент предлагает парламенту отклонить этот закон.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
