Кабмин возвращает Президенту его законопроекты

Семь указов Президента Украины, изданных в августе-сентябре 2006 года, возвращены из Секретариата Кабинета Министров Украины в Секретариат главы государства без скрепления подписью премьер-министра Украины.

Как объяснил в интервью первый заместитель министра Кабинета Министров Украины – руководитель правового управления Кабмина Александр Лавринович, указы возвращены в президентскую канцелярию из-за нарушения конституционной процедуры их обнародования, передает «УНИАН».

Это, в частности:

Указ Президента Украины от 18 августа 2006 года №690 «Об освобождении Макухи от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в Японии»;

Указ Президента Украины от 4 сентября 2006 года №773 «О назначении Олийныка Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Республике Сербия»;

Указ Президента Украины от 11 сентября 2006 года №748 «О назначении Осташа Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Канаде»;

Указ Президента Украины от 8 августа 2006 года №679 «О внесении изменений в Сеть и количественный состав судей апелляционных судов»;

Указ Президента Украины вел 8 августа 2006 года №681 «О внесении изменений в Сеть и количественный состав судей местных судов»;

Указ Президента Украины от 31 августа 2006 года №729 «О внесении изменений в Сеть и количественный состав судей местных судов»;

Указ Президента Украины от 4 сентября 2006 года №730 «О ликвидации военного местного суда и внесения изменений в Указ Президента Украины от 30 августа 2001 года №769».

В сопроводительном письме к возвращенным указам Секретариат Кабмина отметил, что официальному обнародованию актов главы государства должна была предшествовать процедура их контрассигнации. Однако, упомянутые указы поступили на скрепление подписью премьер-министра официально обнародованными, что нивелирует процедуру их контрассигнации. (Контрассигнация – скрепление актов главы государства подписями премьер-министра, а также министра, ответственного за указ и его выполнение, которое предшествует официальному обнародованию документа. Контрассигнация означает взятие премьер-министром юридической и политической ответственности за данный акт – ред.).

По словам Лавриновича, данное требование заложено в части четвертой ст.106 Конституции Украины и является устоявшейся мировой практикой.

Кроме того, по его словам, Кабинету Министров не было подано сопроводительной информации, в частности, относительно финансово-экономического обоснования указов, разработчиков настоящих документов и тому подобное, как это определено Указом Президента Украины от 20 августа в 1993 г. «О порядке подготовки и внесения актов Президента Украины».

В соответствии с законодательством, президентские указы не могут вступить в силу без выполнения процедуры контрассигнации, сказал Лавринович.