О том, что Министерство юстиции и вице-премьер по вопросам национальной безопасности и обороны Владимир Сивкович готовят решение об изменении подведомственности госкомпании «Укрспецэкспорт», вчера сообщили два не зависящих друг от друга источника.
Работа в этом направлении началась в Кабинете министров больше месяца назад – первое официальное письмо вице-премьера в Минюст датировано 2 апреля.
«Вопрос о передаче «Укрспецэкспорта» под контроль правительства Сивкович инициировал еще в марте. Аргументация – у него должен быть полный контроль над силовым блоком, как это и оговаривалось при формировании правительства. Вице-премьер хотел назначить своего руководителя предприятия, но этому воспротивилась администрация президента (АП). Там выступали за сохранение нынешнего гендиректора Сергея Бондарчука»,– рассказал один из собеседников газеты. «Этот только кажется, что новая власть едина,– добавил другой чиновник, пожелавший остаться неназванным.– На самом деле между АП и силовым вице-премьером противостояние было такое, что напоминало времена Ющенко и Тимошенко».
Государственная компания «Укрспецэкспорт» – основной экспортер всех видов вооружений и военной техники (до 85% объема военно-технического сотрудничества). Объединяет ряд дочерних предприятий–производителей спецтехники. Главу компании назначает президент по согласованию с правительством и секретарем СНБО, а в ее оперативном управлении наивысший вес имеет Совбез. С 2005 года компанию возглавляет Сергей Бондарчук.
После того как переговоры с АП о смене главы «Укрспецэкспорта» зашли в тупик, Сивкович инициировал переподчинение компании Кабмину. Для этого вице-премьер обратился к министру юстиции Александру Лавриновичу с просьбой проанализировать действующий устав компании на соответствие законодательству. 30 апреля Минюст согласился с необходимостью изменить устав, в частности, положение о порядке назначения руководителя госкомпании. «Конституция не наделяет президента полномочиями, связанными с назначением руководителей госпредприятий»,– отмечается в юридическом выводе. Исходя из этих соображений, предлагается лишить Совбез как полномочий по согласованию кандидатуры главы «Укрспецэкспорта», так и функций по оперативному контролю над деятельностью компании. Все эти полномочия предлагается передать Кабмину.
Исключительное право определять приоритеты в сфере военного экспорта, по мнению представителей Минюста, принадлежит Кабинету министров.
Руководствуясь вышеописанными юридическими выводами, Сивкович подписал распоряжение о разработке нового устава спецэкспортера, где определил крайнюю дату завершения работ – 27 мая. Минюст выразил готовность «предоставить помощь при подготовке соответствующих актов». «Но это не означает, что новый устав начинает действовать уже сегодня,– отметил один из собеседников. – Документ нужно согласовать в правительственном комитете, утвердить на заседании Кабмина, и, в конце концов, с ним должен согласиться президент. Виктор Ющенко в 2007-2009 годах неоднократно блокировал инициативы правительств, направленные на переподчинение «Укрспецэкспорта».
В пресс-службе Владимира Сивковича и «Укрспецэкспорте» вчера воздержались от комментариев относительно вероятного изменения схемы работы госпредприятия. Но в Кабмине допускают возможность своего поражения в аппаратной борьбе.
Между тем шансы на победу у Кабмина довольно высокие. Главе администрации президента Сергею Левочкину, выступающему за сохранение нынешней схемы, противостоит лобби как в правительстве, так и в окружении главы государства. «Контроль над спецэкспортером должен быть у Кабмина, это будет намного эффективнее. И я буду рекомендовать президенту поддержать решение о передаче Кабмину контроля над деятельностью «Укрспецэкспорта»,– заявил советник президента, народный депутат Анатолий Кинах.
Эксперты также не ожидают, что Виктор Янукович пойдет на публичное противостояние правительству и ветирует постановление о переподчинении спецэкспортера. «Скорее всего он согласится с решением Кабмина,– считает эксперт Центра исследований армии, конверсии и разоружения Сергей Згурец.– К слову, легитимная смена руководства компании не окажет негативного влияния на отношения с зарубежными партнерами».
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
