Омбудсман Украины приняла участие в работе Парижского Международного форума о создании национального механизма предотвращения пыток. Об этом ForUm'у сообщили в пресс-службе Карпачевой.
В столице Франции состоялся однодневный международный форум «Лишение свободы и права человека: позитивные сдвиги в предотвращении пыток в местах лишения свободы на территории Европы», организованный Комиссаром Совета Европы по правам человека Томасом Хаммарбергом совместно с Медиатором (Омбудсманом) Французской Республики Жан-Полем Делевуа. В обмене мнениями на нем приняла участие Уполномоченный по правам человека Нина Карпачева.
Омбудсманы с 47-ми стран–членов Совета Европы в парижском Доме адвокатов обсудили вопрос о создании национального контрольного механизма по предотвращению пыток в местах лишения свободы, предусмотренного Факультативным протоколом к Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
По инициативе Уполномоченного по правам человека и при поддержке Президента Украины 21 июля 2006 года Факультативный протокол был ратифицирован Верховной Радой Украины, однако вопрос о национальном механизме (государственном органе со специальным статусом) находится в стадии дисуссии.
Каким ему быть, каждая страна решает с учетом особенностей национальной правовой системы. Франция, подписав протокол в сентябре 2005 года, но еще не ратифицировав его, соответствующий механизм уже создала. Так, 30 октября 2007 года парламент Франции принял Закон о создании должности Генерального контролера мест лишения свободы – независимого органа, который должен обеспечивать соблюдение прав и основополагающих свобод лиц, лишенных свободы. Этому предшествовали широкие дискуссии в обществе.
По мнению украинского Омбудсмана, с которым согласились другие участники форума, указанный механизм независимо от избранной модели должен отвечать таким требованиям: создание государственного органа со специальным статусом как национального механизма по предотвращению и противодействию пыткам и принятие соответствующего закона; независимость от других государственных органов, что гарантирует, в частности, процедура назначения его руководителя; выделение финансирования для персонала и осуществления им своих функций. Полномочия должны быть достаточными для беспрепятственного осуществления «визитов без предупреждения» в любые места лишения свободы. В своей деятельности Национальный контрольный механизм должен тесно сотрудничать с Европейским комитетом по предотвращению пыток (СРТ), Комитетом ООН против пыток, Омбудсманом, а также неправительственными организациями.
Подводя итоги дискуссии на форуме, Комиссар Совета Европы по правам человека отметил, что такой обмен мнениями является чрезвычайно полезным и, без сомнения, будет способствовать созданию в странах–членах Советы Европы эффективного Национального механизма по контролю за соблюдением прав человека в местах лишения свободы.
Во время работы форума Нина Карпачева встретилась с Комиссаром Совета Европы по правам человека. Томас Хаммарберг принял приглашение украинского Омбудсмана на его участие в международной конференции «Современные вызовы правам и свободам человека», которая состоится в апреле 2008 года в Киеве в связи 60-летием Всеобщей декларации прав человека и 10-летием создания института Омбудсмана Украины.
