На днях министр внутренних дел Украины Юрий Луценко неожиданно заявил, что у автомобилистов, не оплачивающих штрафы за нарушения правил дорожного движения, будут забирать машины.
По его словам, нововведение будет внедряться МВД совместно с Государственной исполнительной службой и коснется автовладельцев, не оплативших 10 и более штрафов.
«Речь идет о тех, кто не заплатил по 10 и более штрафов. Принято решение, что совместно с исполнительной службой сотрудники ГАИ будут изымать авто и выставлять его на продажу, чтобы компенсировать неуплату штрафов», - заявил Луценко.
Судя по всему, коснется это новшество многих. По данным Госказначейства, на сегодня неуплата штрафов очень высока — 40% всей начисленной суммы. Кстати, в некоторых регионах машины за долги уже изымают. Например, в Днепропетровской области в «черном списке» числится 50 иномарок, хозяева которых задолжали почти 250 тысяч гривен. Из них около десяти машин уже конфисковали и поставили на штрафплощадку до погашения долга, но пока не продают.
Юристы расходятся в своих оценках законности конфискации авто. «ГАИ имеет полное право изымать и продавать авто. Решения суда для этого не нужно, достаточно и одного протокола о штрафе за админнарушение, который не обжалован в течение 10 дней, а значит, вступил в законную силу, но штраф не был оплачен. Тем более, если таких протоколов несколько. Госисполнители имеют право самостоятельно переносить способность взыскания долга с доходов на имущество должника, изымать его, продавать и погашать долг», - разъяснил юрист Василий Мирошниченко. Однако, его коллега Вадим Володарский советует «штрафникам» следить, чтобы была соблюдена процедура изъятия, тогда ее нарушение можно обжаловать: «Просто так ГАИ не может остановить машину, высадить водителя, а авто забрать. Должен также присутствовать госисполнитель, не менее двух понятых. Изымать авто можно только на автостоянке, в гараже и обязательно при хозяине».
В то же время, адвокат Александр Цаплин утверждает, что согласно статье 50 Закона «Об исполнительном производстве», долг должны, в первую очередь, взыскивать в денежной форме. Для этого необходимо наложить арест на счета и вклады должника, и лишь при их отсутствии можно арестовывать и изымать имущество. При этом госисполнители действительно имеют право, согласно ст. 5 и 55 закона, арестовывать и изымать имущество должника. Но г-н Цаплин разъяснил: сумма долга должна быть соизмеримой со стоимостью имущества. И должник имеет право выбрать имущество, на которое накладывается арест. Поэтому арестовывать машину стоимостью, например, в 30 и более тысяч гривен, если штраф составляет 5000 грн., если у человека есть более дешевое имущество, незаконно.
Позднее пресс-служба ГАИ разъяснила, почему у злостных нарушителей ПДД и неплательщиков (10 и более неоплаченных штрафов) изымают именно автомобили. По словам руководителя пресс-службы Нины Хмелевской, статья 4 закона «Об исполнительном производстве» требует при принудительном исполнении решения суда (в том числе и о наложении штрафа) в первую очередь изымать имущество должника и лишь во вторую — его доходы (зарплату, пенсию). Хмелевская предупреждает, что инспектор ГАИ будет останавливать машину нарушителя, занесенного в черный список для изъятия, даже если тот едет по правилам.
«Мы уже проводим рейды, работаем с госисполнителями, поэтому все законно. Что касается несоизмеримости суммы штрафа и стоимости авто, то мы изымаем предмет нарушения, пресекая возможность несоблюдения ПДД», — пояснила она.
Адвокат Вадим Володарский ГАИ возражает: по ст. 56 упомянутого закона должник, а не исполнитель, имеет первоочередное право выбрать имущество, которое будут изымать. Юрист уверен: «рейды» незаконны, транспорт имеют право забирать лишь на стоянке или в гараже, останавливать авто без причины закон «О милиции» запрещает. Юристы советуют с ГАИ судиться. Что же делать «проштрафившимся» украинцам, ForUm узнал у политиков и экспертов.
Адвокат Татьяна Монтян заверила ForUm в том, что изъятие машин незаконно. «Чужое имущество можно изымать только по решению суда, вступившему в законную силу. Никаких других порядков действующим законодательством не предусмотрено. А то, что несет Луценко можно расценивать разве что как тяжелый алкогольный бред. Человек не трезвеет в последнее время, поэтому надо быть к нему снисходительными», - заявила она.
В свою очередь заместитель главы Комитета ВРУ по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности депутат от НУ-НС Владимир Стретович также подчеркнул, что ГАИ не имеет полномочий изымать у водителя машину. «Необходимость конфискации должна быть определена судом и Государственной исполнительной службой Украины. Но выходить с такой инициативой ГАИ может, это нормально. Однако если сейчас функцию судов передать милиции, то мы породим монстра, который будет не просто запугивать, а будет иметь право изымать имущество. Тогда мы будем не только слышать о коррупции по телевидению, а видеть ее рядом с собой каждый день. Будут созданы все условия для того, чтобы забирать автомобиль. Поскольку машина очень ценная вещь, водители вынуждены будут давать большие взятки «на лапу», чтобы их авто не забрали», - рассказал он.
Но саму инициативу депутат поддержал, поскольку она «может дисциплинировать водителей». «Но для этого обязательно нужно подключать судебную защиту и исполнительную службу. Они должны доказать, что штрафы не выплачиваются, и поэтому эта сумма будет изыматься у должника. Первым в очереди на изъятие будет стоять автомобиль как средство, с помощью которого совершается правонарушение», - подчеркнул народный избранник.
Член Комитета ВРУ по вопросам правосудия, депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко напомнил о законе частной собственности. «Изымать имущество может только исполнительная служба и только после соответствующего решения суда. В этом случае должен быть установлен факт, что человек не имеет денег, и он может заменить его имуществом, которое имеет адекватную стоимость. Если водитель должен тысячу гривен, а у него изымают машину стоимостью 40-50 тысяч долларов это абсурд!» - заявил он и добавил: «То, что предлагает ГАИ, недопустимо. Такая мера не будет служить фактором профилактики ДТП. С таким же успехом для того, чтобы мужчины не насиловали женщин, можно их с детских лет кастрировать».
Член Комитета ВРУ по вопросам правосудия, «нунсовец» Юрий Кармазин подтвердил то, что изъять имущество можно только решением суда. «Все остальное является незаконным. Если будет доказано, что у человека есть огромные штрафы, это дело может быть передано в суд, может быть принято решение о компенсации, затем арестовано имущество. Только в таком случае это будет законно. Примитивное объяснение, которое я слышал от некоторых руководителей ГАИ по телевидению, меня шокировало. Перед тем как идти на телевидение, нужно вспомнить, каким образом был получен диплом, положенный в основу лейтенантских погонов. Это нужно знать и полковникам, и генералам», - подчеркнул нардеп.
В свою очередь член Комитета ВРУ по вопросам правосудия, «бютовец» Андрей Сенченко не стал быть таким категоричным и подчеркнул, что все будет зависеть от того, насколько злостные эти нарушения. «Желание ГАИ должны вылиться в поправки к законам. Поэтому пока что это только страшилки для водителей. Если ГАИ обоснует свою позицию статисткой злостных нарушений, парламент поддержит эту инициативу», - заверил он.
А вот директор центра «Институт города» Александр Сергиенко назвал инициативу Юрий Луценко попыткой запугать водителей. «Думаю, сейчас господин Луценко пугает мальчиков и девочек, которые имеют любимую игрушку, что он эту игрушку заберет», - заявил эксперт.
По его словам, для законного изъятия автомобиля нужны специальные законодательные изменения. «Но даже если будут приняты такие законы, изъять машину будет невозможно без решения суда. Только суд может наложить арест или конфисковать имущество. Я не исключаю, что в Верховной Раде могут принять закон об изъятии автомобилей, похожий на закон о квартирах: если человек не платит квартплату, через суд на его имущество могут наложить арест», - добавил эксперт.
Однако, по его словам, процедура изъятия машины через суд не должна быть такой формальностью, какой являются сейчас судебные процедуры со штрафами. «Не проводится ни одного заседания по нарушениям, повестку человеку не присылают. Вместо этого судья штампует сотнями судебные решения, и водителей штрафуют. Кроме того, при аресте автомобиля у человека должна быть возможность заплатить штрафы. Если этого не случится, авто выставляют на аукцион. На данный момент такая процедура невозможна», - подытожил Сергиенко.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
