Во вторник открылась очередная сессии Верховной Рады. Накануне в Партии регионов объявили о начале сбора заявлений всех членов избирательного списка об отказе от депутатских мандатов, что в итоге приведет к роспуску Верховной рады VI созыва.
Рассмотрение вопроса о дате заслушивания отчета правительства имело неожиданное продолжение. Сразу после того как лидеры парламентских фракций и главы комитетов завершили свое заседание, лидер Партии регионов Виктор Янукович, по информации «Коммерсанта», отправился в Секретариат Президента, где состоялась его встреча с президентом Виктором Ющенко, на которой они обсудили ситуацию с отставкой правительства. Позже факт встречи подтвердил вице-спикер Николай Томенко. Беседа лидера оппозиционной фракции и главы государства продолжалась около часа, и уже в 15.00 Янукович снова принимал участие в заседании согласительного совета, превратившегося в совещание председателей фракций со спикером. На нем лидер ПР продолжал отстаивать необходимость рассмотрения вопроса о Кабмине в четверг. В БЮТ сразу заговорили о том, что в Партии регионов ищут возможность совместно с Президентом сделать все, чтобы IV сессия вообще не открылась и через 30 дней Президент получил возможность вернуться к вопросу назначения внеочередных парламентских выборов.
«Мы уже приняли решение дать команду собирать заявления о сложении депутатских полномочий. Будет 450 заявлений»,– сказал первый заместитель главы фракции Партии регионов Александр Ефремов.
Таким образом в Партии регионов официально подтвердили, что готовы повторить шаг, предпринятый в 2007 году фракциями БЮТ и «Наша Украина», добившимися проведения внеочередных парламентских выборов путем сложения полномочий 150 народных депутатов. Напомним, роспуск Верховной рады V созыва и объявление досрочных парламентских выборов стали возможны после того, как народные депутаты фракций «Наша Украина» и БЮТ добровольно отказались от своих полномочий.
В то же время, спикер ВРУ Владимир Литвин, выступая в парламенте, пообещал, что роспуска парламента нынешнего созыва не будет.
Спикер подчеркнул, что парламент VI созыва будет работать всю каденцию.
По словам спикера, депутаты должны осознавать, что от них зависит, что будет с Украиной «и будет ли она вообще».
«Мы тут обслуживаем межличностные конфликты, которые находятся за пределами парламента», - сказал председатель ВРУ и добавил, что дальше так не может продолжаться.
Литвин заверил, что парламент будет работать, несмотря на противодействия и «штабные провокации». «Мы не дадим окончательно унизить Украину и народ», - уверен он.
Председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко не исключает варианта перевыборов в Верховную Раду.
«Но сценарий приближения досрочных парламентских выборов, который сейчас избран Партией регионов, достаточно сложен и рискован. Сейчас, в отличие от 2007 года, нельзя обнулить партийные списки. Следовательно, мало отказаться от мандатов, нужно гарантировать, что практически все кандидаты в депутаты в избирательном списке Партии регионов откажутся от своих претензий на депутатский мандат. Нужно также учитывать, что во фракции далеко не все депутаты горят желанием отказаться от своего депутатского статуса. Насколько мне известно, еще в прошлом году (поскольку этот план далеко неновый) БЮТ подготовил контрстратегию на этот случай. Они будут в судебном порядке оспаривать каждый индивидуальный отказ от депутатского мандата и нежелание претендовать на депутатский мандат каждого кандидата по списку. Наконец, Верховная Рада должна еще и проголосовать за перевыборы», - заявил эксперт.
Политолог отметил, что пока что «регионалы» только осуществляют давление на парламент и пытаются изменить ситуацию для того, чтобы подготовить предпосылки для перевыборов.
«Но тут затягивать нельзя, поскольку за полгода до президентских выборов нельзя проводить досрочные парламентские выборы. Если до весны не будет принято решение о досрочных выборах, они утратят актуальность. Их нельзя будет провести по конституционным ограничениям», - отметил Фесенко.
Президент социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко подчеркнул, что сценарий перевыборов разрабатывался еще в октябре 2008 года.
«План предполагал собрание 150 подписей депутатов о сложении ими мандатов. Нардепы и тогда не особо довольны были этой идеей, поскольку никто не знает, какое место он займет в новом списке. Начальству тоже не особо верят потому, что очень сложно сейчас с результатами выборов. Партии регионов не так просто провести парламентские выборы. После газового конфликта наши олигархи и крупные бизнес структуры потеряли много денег. Найти в таких условиях сотни миллионов долларов наличными на избирательную кампанию будет очень сложно. Вряд ли на это кто-то решится. Нужна высокая перспектива, а ее сегодня нет», - отметил эксперт.
Политолог подчеркнул, что угроза Партии регионов – это пиар-задача.
«Перевыборы не приведут к главной цели «регионалов» - появлению нового антикризисного премьера - Януковича. Именно поэтому перевыборы сейчас практически нереальны», - заявил Небоженко.
Народный депутат, член фракция БЮТ Валерий Писаренко заявил, что вариант перевыборов категорически невозможен в силу юридических аспектов.
«Никто из Партии регионов серьезно не рассматривает этот вариант. Чтобы сложить депутатский мандат, нужно обеспечить аннулирование «хвоста», тех кандидатов в депутаты, которые стоят следующими по списку. Они должны либо получить мандат, либо съезд партии должен аннулировать их регистрацию как кандидатов в нардепы. Эта процедура может длиться несколько месяцев, при условии, что не будет судебных обжалований», - отметил депутат.
Нардеп подчеркнул, что в этом случае нужен будет Указ Президента о роспуске парламента, который на сегодняшний день не так долго остается в силе в связи с тем, что суды научились быстро реагировать на незаконные указы Ющенко.
«Такая процедура в ближайшие шесть месяцев не вкладывается. Это значит, что по установленному Конституцией запрету, парламентские выборы за шесть месяцев до президентских не проводятся. Юридически эта процедура невозможна. У Партии регионов сейчас нет единения в том, чтобы пойти на перевыборы. Сегодня Виктор Янукович был очень удивлен, когда услышал о процедуре сложения депутатских мандатов», - заявил Писаренко.
Народный депутат Украины Тарас Чорновил считает, что желание Партии регионов добиться роспуска парламента абсурдно.
«В Партии регионов регулярно наступают «месячные циклы». Депутаты не могут сдержаться и кидаются в абсолютно проигрышные направления. То, что сейчас происходит в Верховной Раде, направлено на то, чтобы добиться роспуска парламента. Считается, что это даст какие-то дополнительные шансы для ПР на парламентских выборах и для Януковича на президентских. Все это выглядит абсурдным по нескольким причинам. Придется проходить процедуры, которые проходила БЮТ и «Наша Украина» в 2007 году. Просто так сложить полномочия нельзя. Депутаты в зале должны проголосовать за это. За кого-то они проголосуют, за кого-то нет. Что касается количества, то во фракции ПР есть 175 депутатов. Я слаживать мандат не собираюсь. Приблизительно 30-35 человек во фракции могут быть уверены, что в следующих списках их не будет. Там идет совсем другая система формирования списка. Распределение будет происходить следующим образом: 40 мандатов отойдут людям Фирташа, 40 мандатов людям, которых связывают с Ринатом Ахметовым, 20 – людям Януковича или политически нейтральным группам. Автоматически часть нынешних депутатов «вываливаются» из списка. Думаете, они поспешат сложить свои депутатские полномочия? Если даже наберется 255-260 человек, есть еще и список партии. Обновление списка сейчас происходит не по той схеме, которая действовала в 2007 году. Сегодня каждая конкретная кандидатура может быть оспорена», - заявил депутат.
Нардеп отметил, что второй вариант роспуска парламента: это блокирование трибуны на протяжении 30 дней.
«Тут возникают свои нюансы. Сегодня Верховная Рада открыла свою работу, поэтому с датой будут коллизии. Кроме того, удастся ли ПР удержать блокаду, и куда посыплется рейтинг Януковича и ПР? Сегодня рейтинг высокий, тут спорить бессмысленно, но если трибуна будет блокироваться 30 дней, рейтинг обрушится на 10-15%. В повестке есть ряд законопроектов от Партии регионов, которые БЮТ готова поддержать. Что будет, если парламент не будет работать еще три-четыре месяца?», - подытожил Чорновил.
Народный депутат из фракции Блок Литвина Олег Зарубинский полагает, что Партия регионов не знает, что им делать.
«Очевидно, они ощущают, что «акции» дешевеют и что-то нужно делать. Вспоминается фраза Салтыкова-Щедрина: «Чего-то хотелось: не то революции, не то севрюжины с хреном, не то кого-нибудь ободрать». Ободрать, они уже многих ободрали, а вот как делать революцию, Партия регионов не знает, а к власти очень хочется. Но, как говорил Карл Маркс, «второй раз это уже не трагедия, а фарс». Какие могут быть у «регионалов» аргументы, почему не работает парламент? То, что они не имеют должности премьера? Нужно было договориться с Тимошенко в сентябре. Сейчас же не нужно заниматься детством, нужно работать», - заявил Зарубинский.
Народный депутат из фракции КПУ Екатерина Самойлик уверена, что перевыборов быть не может.
«Пусть Партия регионов читает решение Конституционного Суда. Если они сложат депутатские мандаты, Верховная Рада будет существовать и без них. Так что перевыборов быть не может. Вчера «регионалы» вступили в сговор с Президентом Украины и решили тридцать дней блокировать трибуну для того, чтобы парламент был недееспособным, и Ющенко объявил перевыборы. Пусть народ знает, кто ввергает в очередной политический кризис нашу страну. Я уверена, у Партии регионов не хватит смелости на то, чтобы собрать подписи», - отметил депутат.
Народный депутат Украины, член фракции НУ-НС Ярослав Кендзьор полагает, что для Партии регионов сейчас нет смысла собирать подписи.
«Трудно сказать, удастся или не удастся Партии регионов собрать 151 подпись. Мы можем быть только поставлены перед таким фактом. Но есть ли смысл делать это сейчас, когда начинается президентская избирательная кампания? Нужно ли им втягиваться в парламентские выборы? Это самый главный аргумент, который заставит «регионалов», немного попугав всех роспуском Верховной Рады, бросить все усилия на подготовку к президентским выборам. Эта политическая акция куда важнее. Думаю, «регионалы» остановятся именно на ней», - подытожил Кендзьор.
