Кажется, парламентскому кризису не будет конца. Депутаты наотрез отказываются работать. Последняя пленарная неделя проходит под лозунгами блокирования трибуны, да еще и Яценюк пообещал закрыть завтра сессию.
В последнее время даже непривычно думать, что парламент может работать в нормальном режиме без блокирования и скандалов.
Что будет дальше? Кому выгодна парализованная Рада и почему никто не пытается ее спасти? На эти вопросы ForUm нашел ответ у политиков и экспертов.
Председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко считает, что нынешняя ситуация с блокированием выгодна практически всем. По его словам, она позволяет абсолютно безболезненно в традиционной конфликтной форме выйти из той ситуации, которая сложилась в Верховной Раде.
«На самом деле ни сторонники правительства, ни его противники не имеют достаточное количество голосов для решения своих проблем. БЮТ не может найти голоса для того, чтобы утвердить бюджет. Противники Тимошенко затягивают процесс обсуждения бюджета. Они понимают, что голосов для отставки Кабмина может и не быть. Потенциально большинство есть, но похоже на то, что не удалось договориться ни с коммунистами, ни с соответствующим числом депутатов от НУ-НС», - заявил политолог.
Эксперт отметил, что все прекрасно понимают, что если это правительство будет отставлено, оно же останется у власти в статусе «исполняющих обязанности», другого создать не удастся, нет большинства, кроме того, все хотят в отпуск.
«БЮТ просто страхуется от возможного риска отставки правительства и от того, что могут быть проголосованы проекты по судебной реформе.
Для спасения ВР я предложил бы один вариант. Нужно принять регламент в статусе закона. Тут придется договариваться с Президентом, который должен подписать этот закон, либо искать конституционное большинство. Главная новация - комплекс мер, которые введут жесткие санкции за нарушение порядка в парламенте, в частности за блокирование трибуны и срыв заседания.
Если удастся побороть «раковую опухоль», которая убивает парламент, ВР будет работать. Сейчас парламент вводит себе все больше и больше яда, убивая себя. Похоже на то, что эта Верховная Рада обречена. Она – живой труп. Вопрос только в том, когда от этого больного отключат аппарат искусственного жизнеобеспечения», - заявил Фесенко.
Президент Центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев считает, что Верховную Раду нужно спасать, но не нужно спасать ее архитектонику. По его мнению, депутат не должен голосовать так, как сказали его лидеры фракций, он должен быть самостоятельным политиком, который имеет право на свой голос и на собственную законодательную инициативу.
«Было бы позитивно для страны, если бы парламент был реабилитирован без роспуска. Для этого необходимо понимание того, что не будет катастрофы от политической реструктуризации. Ничего страшного, если будут распадаться и образовываться разные коалиции. Я не принимаю термин «переформатирование». Это уловка, чтобы сохранить существующий формат, к которому кто-то присоединится. Помогло бы создание новой коалиции», - отметил эксперт.
Политолог подчеркнул, что есть позиции, которые могут объединить политсилы: судьба политической реформы, бюджетная ситуация 2008 года.
«Альтернатива – это досрочные выборы. Но если они будут происходить осенью, то перевыборы могут коснуться и Президента. Это угроза более реальна, чем позитивный сценарий», - сказал Ермолаев.
Директор Института проблем управления им. Горшенина Кость Бондаренко считает, что блокированием выносится за скобки работа парламента. По его словам, одни политические силы бесконтрольно могут руководить Верховной Радой, другие политсилы могут руководить правительством, третьи устраивают «междусобойчики» с правительством и имитируют бурную деятельность.
«Парламент как институт не выгоден основным политическим силам, поэтому они и блокируют трибуну, дискредитируя парламент. Если мы договорились жить в демократичном обществе, без парламента сделать это невозможно. Если этот парламент будет распущен, это приведет еще к большему кризису. Сейчас депутатам нужно уйти в отпуск и попытаться открыть сессию уже осенью», - заявил Бондаренко.
Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает, что всем по-своему выгодно блокирование трибуны: президенту потому, что он верит в свое политическое будущее и хочет дискредитировать все остальные институты власти; правительство блокированием избавляет себя от риска голосования за недоверие и дает себе шанс распорядиться бюджетом на свое усмотрение; Партии регионов тоже выгодно блокирование, но меньше других.
«Я думаю, что следует искать пути спасения этой Рады. На мой взгляд, возможность есть. Для этого нужно несколько условий: Президент признает завершение своей политической карьеры и готовится к уходу. Среди прочего он оправляет в отставку главу Секретариата. Кроме того, он пытается выстроить схему под третьего преемника или принимает решение, что он будет поддерживать Тимошенко на следующих президентских выборах. Понимая, что Тимошенко не следует передавать полный объем «кучмовскких» полномочий, сам содействует проведению реформы с уменьшением полномочий Президента», - заявил политолог.
Эксперт отметил, что это создаст условия для широкого компромисса и утверждения правил игры. По его словам, президент, премьер и коалиция договариваются о небольших изменениях, которые нужно внести в Конституцию.
«Самый крупный фрагмент изменений должен касается местного самоуправления. Остальные изменения должны исправить двузначность в распределении полномочий. Это создаст предпосылки сохранения этого парламента до президентских выборов», - отметил Погребинский.
Президент социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко считает, что парламентским фракциям нужно публично договорится. По его словам, перевыборы и ужесточение регламента ничего не даст.
«Для начала не мешало бы восстановить управляемость парламента, создать руководство Верховной Рады. Естественно, один Яценюк при всей его талантливости и универсальности ничего не может сделать. Кроме того, нужно восстановить политбюро ВР. Блокирование трибуны выгодно БЮТ. Депутаты уйдут на каникулы, после чего Кабмин займется Фондом госимущества. Думаю, техническими способами Тимошенко удастся убрать Семенюк с ее поста. У Кабинета министров будут развязаны руки», - заявил политолог.
Народный депутат от Партия регионов Вадим Колесниченко считает, что самое заинтересованное лицо в блокировании парламента – Тимошенко и ее блок. По его словам, это позволяет им продержаться у власти, как минимум, до сентября.
«Тимошенко сможет в сентябре сделать огромные социальные выплаты и, хлопнув дверью, уйти. Она может сказать, мол, я за народ, а эти бандиты и олигархи против меня. После такого выброса денег инфляционная спираль раскрутится еще сильнее, но Тимошенко интересует только президентская кампания.
Было подсчитано, что каждая минута при власти приносит Юлии Владимировне 200-250 долларов. Понятно, почему сейчас блокируется трибуна», - заявил Колесниченко.
Депутат от НУ-НС Олесь Доний считает, что под угрозу поставлено не только существование этой Верховной Рады, но парламентаризма как такового.
«Незаметно, чтобы в головах нардепов наступило просветление. Нужно ли спасать эту ВР? Думаю, нужно спасать парламентаризм. Ведь население все более неуважительно относится к ВР, которая постоянно дискредитирует себя. Для меня нормальным есть европейский опыт. Большинство создает коалицию и управляет страной. Если оно распалось, оппоненты создают правительство, если и оно не справилось, назначаются перевыборы. То, что сейчас власть удерживается с помощью блокирования трибуны, это ненормально.
Возможно, возникнет вне парламента интеллектуальная оппозиция, которая предложит новые смыслы и станет толчком к появлению политических альтернатив. В самоочищение существующего политикума верится с трудом», - подытожил Доний.
