Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики рекомендует парламенту направить на доработку проект закона о внесении изменений в Закон «О Конституционном Суде Украины» (о назначении и вступлении в должность судей). Об этом сообщили в Информационном управлении ВР.
Законопроектом (реестр.№1318) предлагается ряд изменений в Закон «О Конституционном Суде Украины», касающихся: процедуры назначения Президентом Украины судей Конституционного Суда Украины (новая редакция ч.1 ст.6); порядка вступления в должность судьи Конституционного Суда Украины (новая редакция ст.17); прекращения полномочий судьи Конституционного Суда Украины (изменения в ст.23).
Во время обсуждения члены Комитета акцентировали внимание на положениях проекта, касающихся изменения порядка принесения присяги судьей КСУ. Так, в соответствии с законопроектом, «присяга судьи Конституционного Суда Украины приносится на торжественном заседании Конституционного Суда Украины, к которому не применяются положения части пятой статьи 50 данного Закона. На торжественное заседание Конституционного Суда Украины приглашаются Президент Украины, Председатель Верховной Рады Украины, премьер-министр Украины, председатель Верховного Суда Украины или лица, которые исполняют их обязанности». При этом «отсутствие отмеченных лиц на торжественном заседании не является препятствием в принесении присяги судьи Конституционного Суда Украины».
На заседании отмечалось, что действующий порядок вступления в должность судьи КС нормирован статьей 17. Он предусматривает принесения судьей присяги на заседании Верховной Рады Украины с участием Президента Украины, премьер-министра, Председателя Верховного Суда Украины или лиц, которые исполняют их полномочия. При установлении этого порядка вступления судей в должность, подчеркнули народные депутаты, Верховная Рада Украины «исходила из необходимости усиления гарантий независимости Конституционного Суда Украины как единственного органа конституционной юрисдикции в Украине».
Члены Комитета отметили, что «вопрос легитимизации Конституционного Суда Украины означает установление такой процедуры назначения и вступления судьи в должность, которая демонстрировала бы согласие и доверие законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти в Украине к единственному органу конституционной юрисдикции», передает «УНИАН».
Предложенный Президентом Украины способ принятия судьями присяги, считают народные депутаты, «не способствует повышению уровня независимости Конституционного Суда Украины, а приводит к последующей неоправданной политизации его деятельности». В то же время Комитет поддерживает Президента Украины в том, что процедура приведения к присяге судей Конституционного Суда Украины требует совершенствования.
Законопроектом также предусматривается (новая часть четвертая статьи 17), что решение о назначении лица судьей КС может быть отменено органом, который его назначил в случае отказа принять присягу, или по другим причинам. В то же время, обратили внимание члены Комитета, в проекте нет перечня оснований для отмены решения о назначении судьи.
По мнению народных депутатов, отмена решений о назначении таких лиц на должность судьи Конституционного Суда Украины должна «допускаться только в четко определенных случаях - в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) этими лицами требований закона или совершения ими действий, которые исключают возможность занятия должности судьи Конституционного Суда».
Предусмотренные в законопроекте изменения в статью 23 закона о порядка прекращения полномочий судьи КС органом, который его назначил, отмечалось на заседании Комитета, требуют уточнения, поскольку стст.149, 126 Конституции Украины предусматривают освобождение судьи от должности, а не прекращение его полномочий.
По итогам обсуждения Комитет принял решение рекомендовать парламенту по результатам рассмотрения в первом чтении вернуть на доработку субъекту законодательной инициативы проект закона о внесении изменений в Закон «О Конституционном Суде Украины», поданном Президентом Украины, на основании п.3 ч.1 ст.109 Регламента Верховной Рады Украины.
Также председателю Комитета Мищенко поручено известить субъект законодательной инициативы - Президента Украины - о принятом Комитетом решении.
