Уполномоченный по правам человека вместе с группой специалистов своего Секретариата и представителями СМИ 27 июля 2007 года провела очередную проверку Киевского следственного изолятора. Мониторинг соблюдения прав лиц, которые содержатся под стражей, был осуществлен в рамках «визита без предупреждения» в соответствии с Законом Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека» и требованиями ратифицированного Украиной Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток. Об этом ForUm’у сообщили в пресс-службе Омбудсмана.
Были проверены все корпуса, где содержатся несовершеннолетние, женщины, подследственные, подсудимые, а также осужденные к пожизненному заключению. Тщательным образом изучались вопросы условий содержания, материально-бытового обеспечения, предоставления медицинской помощи, состояния правопорядка в учреждении, обращения персонала с заключенными. Омбудсман лично встретилась с 80 заключенными – гражданами Украины, России, Грузии, Беларуси и других государств. При этом особое внимание уделялось соблюдению права на защиту, доступ к информации, предоставление ежедневных прогулок, свидания с родными, получение передач, права на переписку, в том числе с Уполномоченным по правам человека.
Омбудсман отмечает, что со времени последних проверок наметились определенные позитивные сдвиги в обеспечении основополагающих прав лиц, которые находятся в условиях изоляции от общества. В частности, в большинстве камер улучшилось санитарное состояние, отгорожены туалетные кабинки, стало чище, опрятнее, везде работают радиоточки. С помощью родственников заключенных установлены, где есть возможность, телевизоры, нет проблем с получением без ограничений передач, предоставлением свиданий. По требованию Уполномоченного преодолена проблема, за решение которой длилась борьба с 1998 года, – наконец-то сняты с окон так называемые пресловутые баяны, в результате в камерах стало больше так необходимого людям света и воздуха. В целом следственный изолятор стал более открытым для общества, средств массовой информации, представителей религиозных организаций.
В то же время по результатам мониторинга Омбудсман в который раз отмечает наличие нарушений прав лиц, которые содержатся в Лукьяновском следственном изоляторе, и справедливо жалуются на унижение их человеческого достоинства из-за ненадлежащих условий содержания. Это связано прежде всего со значительной скученностью в камерах. Более 200 лиц не обеспечены установленной законом нормой жилой площади, в некоторых камерах содержится почти по 40 человек, а в отдельных из них вопреки определенным законом 2,5 квадратных метра на одного заключенного приходится меньше 1 квадратного метра жилой площади.
Уполномоченный считает, что, как и ранее, одной из причин переполненности| СИЗО является не взвешенный подход судей к избранию альтернативных мер пресечения и видов наказания.
В кардинальных изменениях нуждаются и нормы законодательства относительно декриминализации статей, связанных в первую очередь с осуждением за употребление наркотических средств. По мнению Нины Карпачевой, больных нужно лечить, а не держать за решеткой. Особенно это касается несовершеннолетних, поскольку, как показали встречи с ними, в Киевском следственном изоляторе они в основном содержатся за совершение незначительных преступлений (кражи, наркоманию). Общая причина этого – бедность украинских семей. Как отметила во время встречи с Уполномоченным по правам человека в камере одна из девушек, она вынуждена была красть, чтобы что-то купить поесть и во что-то одеться.
Весьма острой остается проблема распространения среди заключенных, персонала и даже адвокатов, следователей заболеваемости туберкулезом.
Уполномоченный считает, что серьезный толчок к решению этих и других неотложных проблем должна дать реализация специальной Государственной программы улучшения условий содержания заключенных. Нина Карпачева убеждена, что одной из причин и условий несоответствия реального состояния дел в СИЗО международным стандартам являются также трудности с подбором| и подготовкой кадров персонала, правовой и социальной его защитой, непрестижностью этой профессии в нашем обществе.
Руководству СИЗО, Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний и его управлений в городе Киеве и Киевской области поручено осуществить комплекс конкретных мероприятий по устранению нарушений конституционных прав и свобод заключенных. Реализация этих мер взята Уполномоченным на особый контроль.
