Благодаря системным мерам Уполномоченному по правам человека Нине Карпачевой удалось защитить право на свободу и личную неприкосновенность 62-летнего заключенного СИЗО Автономной Республики Крым Александра Котельникова, сообщили ForUm’y в пресс-службе Омбудсмана.
В июне 2010 года осуществлялся мониторинг состояния соблюдения прав заключенных в Автономной Республике Крым, в ходе которого были проверены условия содержания арестованных в Сакском ИВС Автономной Республики Крым.
Как было установлено, в камерах – антисанитария, окна почти везде зарешечены или вообще отсутствуют, принудительная вентиляция не работала. В таких условиях содержались арестованные, среди которых и тяжело больной Котельников, который с апреля 2010 года находился под стражей. Ужасные условия резко ухудшили его состояние здоровья. Заключенного неоднократно госпитализировали в Сакскую и Симферопольскую больницы, где стражи порядка держали его постоянно прикованным наручниками к кровати.
Расценивая такое обращение стражей порядка как жестокое и унижающее человеческое достоинство, Омбудсман обратилась с представлением к Генеральному прокурору Украины Виктору Пшонке об устранении грубых нарушений конституционных прав Котельникова, а также обеспечении надлежащих условий содержания всех задержанных и заключенных в ИВС Сакского горотдела милиции. По его результатам прокурор Автономной Республики Крым внес представление начальнику крымской милиции по фактам выявленных нарушений условий содержания арестованных и инициировал вопрос о дисциплинарной ответственности виновных служебных лиц.
2 ноября 2010 года Центральный районный суд города Николаева, учитывая возраст и состояние здоровья заключенного, наличие на его иждивении двух малолетних детей, а также постоянное место жительства, характеристики и другие обстоятельства изменил Котельникову мера пресечения на подписку о невыезде.
Однако такая позиция суда вызвала негативную реакцию прокуратуры Автономной Республики Крым, которая применила распространенную среди стражей порядка позорную практику – повторное задержание по обвинению в совершении иного преступления. Таким образом на следующий день у выхода из помещения Симферопольского СИЗО работниками крымской милиции и прокуратуры Котельников был во второй раз задержан по другому обвинению.
5 ноября 2010 года Центральным районным судом города Симферополя Котельникова без учета обстоятельств дела и данных о его личности снова был взят под стражу.
Однако борьба Уполномоченного по правам человека за право Котельникова на свободу, честь и достоинство продолжалась.
Для этого Омбудсману Украины дважды пришлось обращаться с письмами к председателю Апелляционного суда Автономной Республики Крым Сергею Лунину.Также были сделаны публичные обращения к руководству Генеральной прокуратуры Украины и прокуратуры АР Крым, в частности 1 декабря 2010 года на слушаниях в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам обеспечения правоохранительной деятельности «О соблюдении прав человека в деятельности органов внутренних дел», 9 декабря 2010 года во время рабочей встречи Генерального прокурора Украины Виктора Пшонки и Уполномоченного по правам человека Карпачевой, 14 января 2011 года в ходе представления в Верховной Раде Украины Ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека и 29 марта 2011 года на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Украины «О состоянии прокурорского надзора по соблюдению законодательства в ходе учета, регистрации, принятия решений по заявлениям и сообщениям о пытках и ином жестоком обращении с людьми работников милиции, досудебного следствия и поддержки государственного обвинения в уголовных делах указанной категории».
В конечном итоге позиция Уполномоченного по правам человека была услышана: 1 апреля 2011 года следователь прокуратуры Автономной Республики Крым изменил Александру Котельникову меру пресечения из содержания под стражей на подписку о невыезде, мотивируя обстоятельствами, на которые ссылалась Карпачева в своих обращениях в органы прокуратуры еще год тому назад.
Производство Уполномоченного по правам человека в этом деле продолжается. Вместе с тем Омбудсман снова привлекает внимание следователей правоохранительных органов, прокуроров и судей, что арест является наиболее суровой мерой пресечения и должен применяться лишь в исключительных случаях и в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Украины. О системности проблемы злоупотребления правом на арест в Украине свидетельствует и пилотное решение Европейского суда по правам человека «Харченко против Украины» от 10 февраля 2011 года, в котором Суд, обращая внимание на немотивированность решений национальных судов об арестах, отметил, что взятие под стражу должно применяться только в случае реальной угрозы уклонения обвиняемого от следствия, – подчеркивает Карпачева.
