Кабинет Министров неустанно шаг за шагом приближается к получению второго транша от МВФ. Вот и во вторник, 31 марта, Юлия Тимошенко предложит парламенту рассмотреть проект изменений в Государственный бюджет, который позволит сбалансировать финансовое положение НАК «Нефтегаз Украины». Об этом премьер-министр Украины заявила на пресс-конференции.
Данный законопроект наряду с другими входит в антикризисный пакет, принятие которого необходимо для продолжения переговоров с МВФ о получении второго транша кредита.
По словам Тимошенко, первые два законопроекта относятся к повышению акцизного сбора на алкогольные и табачные изделия. «Третий закон принимается как изменения и дополнения в бюджет по сбалансированию финансового плана НАК «Нефтегаз» и финансовому сбалансированию Аграрного фонда. Обе программы являются антикризисными. С одной стороны, мы стимулируем и стабилизируем финансовое положение НАК «Нефтегаз», а с другой стороны, через Аграрный фонд обеспечиваем посевную и защиту аграриев в период, когда банки практически не выдают кредиты», - заявила премьер.
Юлия Тимошенко отметила, что четвертый законопроект внедряет равную уплату взносов в Пенсионный фонд. «Сегодня у нас сложилась странная ситуация, когда шахтеры, металлурги, учителя, врачи платят из своих зарплат большие взносы в Пенсионный фонд, чем платят бизнесмены. Это неправильно, и необходимо установить справедливость в этом вопросе, потому что каждый человек должен обеспечить своими взносами свою пенсию», - подчеркнула премьер-министр.
Тимошенко также сообщила, что в настоящее время данные законопроекты находятся в парламентских комитетах, и Кабинет Министров планирует обратиться к коалиции, председателю Верховной Рады Владимиру Литвину, Президенту Украины Виктору Ющенко с тем, чтобы эти законопроекты были рассмотрены неотложно в первый день следующей пленарной недели - во вторник, 31 марта. «И это даст возможность и откроет все пути к возобновлению сотрудничества с Международным валютным фондом», - заявила премьер.
Как сообщал ForUm, 17 марта Верховная Рада Украины отменила статьи 84 и 86 Государственного бюджета Украины, которыми предусматривалось, что Национальный банк должен согласовывать политику рефинансирования коммерческих банков с Кабинетом Министров Украины. Это является одним из требований МВФ для возобновления сотрудничества.
Ранее, 5 ноября 2008 года МВФ одобрил решение о выделении Украине стабилизационного кредита в объеме $16,43 млрд. для укрепления доверия в финансовом секторе и помощи экономике страны. В ноябре 2008 года Украина получила первый транш кредита в размере $4,5 млрд.
Депутат Украины от НУ-НС, член Комитета ВРУ по вопросам бюджета Павел Жебривский уверен, что во вторник изменения в бюджет будут приняты.
«С «Нафтогазом Украины» нужно что-то делать. Независимо от политических предпочтений, это изюминка украинской собственности, как и газотранспортная система. В противном случае «Нафтогаз» станет банкротом. Думаю, это голосование не будет политизированным, и большинство депутатов проголосует за такие изменения», - заявил депутат.
Нардеп отметил, что это следующий шаг к получению второго транша от МВФ.
«Кто бы не выступал против МФВ, суть не в тех деньгах, которые мы от них получим, а в том, что это поможет поднять рейтинг Украины. После этого все международные институции захотят сотрудничать с нашей страной. Мы сможем поддержать нормальную деятельность украинских предприятий и самой Украины», - подчеркнул депутат.
Нардеп от КПУ, член Комитета ВРУ по вопросам бюджета Алла Александровская полагает, что все будет зависеть от того, какими эти изменения будут по сути, за счет чего будут найдены средства для поддержания финансового положения НАК «Нефтегаз Украины».
«Если речь будет идти о сокращении социальных программ, я думаю, Верховная Рада не поддержит эти изменения. Честно говоря, от куда будут найдены такие средства и как правительство предложит их использовать, для меня остается загадкой. Пока что Тимошенко об этом не говорила. Насколько мне известно, деньги для оплаты за газ одолжены. Тем самым «Нефтегаз Украины» поддерживается на плаву», - подчеркнула депутат.
Нардеп отметила, что коммунисты давно говорили о необходимости менять Закон о Государственном бюджете.
«Там есть много негатива, который нужно срочно убирать. Другое дело, как именно. Думаю, мы будем рассматривать конкретные предложения правительства. Если деньги будут браться за счет сокращения социальных программ, КПУ не будет голосовать за изменения. Сегодня практически заморожен рост заработной платы, рост пенсий. Мы этого не поддерживаем. Кроме того действия Тимошенко вызывают слишком много вопросов. Это значит, что она действует непрозрачно и вводит всех в заблуждение», - подытожила Александровская.
Депутат от ПР, член Комитета ВРУ по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Михаил Чечетов заявила, что Партия регионов не будет голосовать за эти «бессистемные конвульсии Тимошенко».
«Мы могли бы рассмотреть комплексные изменения, а это латание дыр нам непонятно. Мы требуем системного подхода по выходу из кризиса. Должна быть антикризисная программа, подписанная Тимошенко, Ющенко и Стельмахом. Их нужно связать одной веревкой, чтобы они не перепихивали ответственность друг на друга. Пусть отвечают все вместе. Нужно комплексное изменение в бюджет. А не так, что Тимошенко что-то приснилось, давайте это сегодня внесем. Завтра что-то приснилось, снова вносим поправки в бюджет. Потом все это на голову не налазит», - заявил депутат.
Нардеп подчеркнул, что стране необходимы системные поправки к государственному бюджету 2000 года. В контексте этого, по его словам, можно рассматривать и поддержание финансовой стабильности «Нафтогаза», и все, что угодно.
Депутат, член фракции БЮТ Юрий Гнаткевич уверен, что в этот вторник оппозиция не будет голосовать за изменения в Госбюджет.
Однако, по словам депутата, Юлия Владимировна уверена в том, что изменения будут приняты.
«Уверенность Юлии Владимировны базируется на том, что она сможет договориться как с частью коалиции, так и с Президентом. Есть мнение, что Тимошенко убедит подчиненную Ющенко часть фракции НУ-НС проголосовать за эти изменения. Что в противном случае мы скажем МВФ? Договоренность будет достигнута в рамках Литвин-Ющенко-Тимошенко», - заявил депутат.
Нардеп подчеркнул, что если проголосует Криль, и Ющенко убедит часть НУ-НС голосовать, голосов хватит.
Нардеп пояснил, что изменения в бюджет затронет простых людей, но избежать этого было невозможно.
«Когда Юлия Владимировна оставляет социальные статьи для людей, говорят, что это популизм. Когда она урезает социальные расходы, хотя и не хочет этого, все начинают возмущаться. С самого начала было понятно, что где-то придется урезать бюджет и за счет трудящихся. Людям просто нужно объяснить, что если эти средства поступят, это принесет пользу банкам, которые должны отдать людям их сбережения, бизнесу и предприятиям Украины», - подытожил Гнаткевич.
Депутат от НУ-НС, член Комитета ВРУ по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Ксения Ляпина также считает, что в этих законопроектах есть много резонансных вопросов. По ее словам, сбалансировать финансовое положение «Нафтогаза» требовала давно и оппозиция, группа «За Украину», не входящая в коалицию.
«Вопрос в том, как его сбалансировать. Пока мы не увидим конкретное предложение Тимошенко, трудно что-то комментировать. Но саму идею мы поддерживаем. А вот, например, идею повысить взносы в пенсионный фонд для беднейших и мельчайших предпринимателей, мы категорически не поддерживаем. Ставить миллион бедных предпринимателей, которые как-то создают одно-два рабочих места, в невозможные для работы условия, это безумие. Это кризисная, а не антикризисная мера», - подчеркнула депутат.
«Мы будем смотреть на содержание каждого предложения в этих законопроектах. Если в них попытаются урезать социальные расходы и одновременно уничтожить рабочие места, в этом нет логики. Такое мы не поддержим», - заявила Ляпина.
Президент Центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев выразил мнение, что сейчас есть все шансы на принятие изменений в бюджет, но вряд ли они будут приняты за один день.
«Скорее всего, это станет предметом большого парламентского конфликта. Оппозиция будет ставить вопрос о том, чтобы решение проблем «Нафтогаза» не происходило за счет населения Украины. Либо должна быть достаточная финансовая компенсация, либо поиск дополнительных ресурсов, которые обеспечили бы баланс бюджета «Нафтогаза». Цены на газ для населения будут ключевыми в этом вопросе», - заявил эксперт.
Политолог подчеркнул, что необходим пересмотр доходной и расходной частей бюджета. По его словам, несбалансированный бюджет, который сейчас фактически обрекает страну на финансовые катаклизмы в третьем-четвертом квартале, это путь к экономической катастрофе.
«Что касается «Нафтогаза», то одна из проблем, которая объективно возникнет, это проблема платежеспособности, рентабельности и ценообразования на внутреннем рынке. Поэтому депутаты столкнутся со сложной ситуацией. С одной стороны, это баланс национальной компании. От этого зависит платежеспособность «Нафтогаза», своевременность поставок газа, выполнение контракта с Россией. С другой стороны, это возможный рост социального напряжения, связанного с пересмотром политики ценообразования. Это новое экономическое бремя на плечах каждой украинской семьи. Сможет ли правительство найти дополнительные источники социальной компенсации и за счет этого решить проблемы с «Нафтогазом», это ключевая проблема в этом вопросе», - заявил Ермолаев.
Председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко отметил, что изменения в Госбюджет станут поводом для критики правительства со стороны оппозиции.
«Оппозиция сейчас критикует практически все, что предлагает Кабмин, тем более, если это связано с МВФ. Своего шанса не упустят ни коммунисты, ни часть «регионалов», но скандала не будет. Но решения, которые принципиально необходимы, не нужно отвергать с порога. Их необходимо рассматривать и принимать те, которые удовлетворяли бы общество и бизнес», - отметил политолог.
По словам эксперта, проблема заключается в том, что у нынешней коалиции ограниченное число голосов, нет реального большинства.
«Вопрос в том, каким образом Тимошенко найдет голоса для принятия этих решений? Вряд ли у нее есть надежды, что проголосуют коммунисты и «регионалы», поскольку речь идет об МВФ. Остается единственный вариант – голосование пропрезидентской части НУ-НС. Если совместно будут действовать политические силы, ориентированные на Президента и премьера, эти решения будут приняты. Таким образом обстояли дела и в прошлом году, когда принимались законы, необходимые для получения займа от МВФ. Сейчас Тимошенко и Ющенко на время помирились. Если это перемирие будут подтверждено совместными голосованиями, результат будет обеспечен. Но полных гарантий этого нет», - подытожил Фесенко.
