Тема беженцев недаром занимает большое место в европейском медийном пространстве. После того, как только в этом году на территорию стран Евросоюза прибыло более миллиона мигрантов, этот крупнейший со времен Второй мировой войны кризис привел к тектоническим сдвигам в жизни континента.
Об этом пишет в авторской колонке на сайте прибалтийского издания «Балтийские новости» бывший первый вице-премьер Украины Сергей Арбузов.
Страны ЕС возвращают паспортный контроль, строят стены на границах, сталкиваются с ростом радикальных националистических настроений и евроскептицизма. При этом нельзя сказать, что ситуация с беженцами является для ЕС непреодолимой проблемой. При общем населении Евросоюза более чем в 500 миллионов человек несколько миллионов мигрантов вряд ли подорвут экономику или изменят культурное пространство. Тем не менее, проблема серьезна тем, что она вскрывает давние внутренние проблемы Евросоюза — противоречия между богатыми и бедными странами, старыми и новыми членами ЕС, ставя под угрозу фундаментальные принципы, на которых построена европейское объединение.
Вполне логично, что происходящее затмило для ЕС многое, что происходит за его границами. В том числе и проблему Украины, от которой спустя два года после Майдана все больше устают и политики, и простые жители европейских государств. Но эта невидимая для большинства европейцев проблема никуда не делась. Более того, она грозит стать новым вызовом для Европы, еще не оправившейся от нынешнего катаклизма. Огромное количество украинцев, оказавшихся не нужными в своей стране, могут уже в ближайшее время устремиться в страны ЕС в поисках лучшей судьбы.
Конфликт на Донбассе привел к тому, что в Украине появилось несколько миллионов людей, на бюрократическом языке называемых «перемещённые лица». Это те, кто был вынужден бежать из зоны боевых действий в другие регионы. По официальным данным их 1,6 миллиона, а фактически – больше трех миллионов. Многие переселенцы отказываются оформлять официальные документы беженца, поскольку не хотят унижать себя преодолением бюрократических капканов ради статуса, который мало что дает на практике. Государственная помощь таким людям составляет 18-35 евро в эквиваленте в месяц, при ценах, сопоставимых с ценами в странах ЕС.
Все эти люди, оказавшись без жилья, а, зачастую, и без средств к существованию, вот уже второй год пытаются наладить жизнь с нуля в других регионах, конкурируя на равных с местными жителями за те немногие рабочие места, которые еще остались в стране после затяжного экономического кризиса. В большинстве случаев безуспешно.
В классической русской литературе 19 века есть термин «лишние люди». Это литературные герои со значительными способностями, которые, однако, не могут реализовать свои таланты на родине. В Украине миллионы людей стали такими лишними людьми. По экономическим и другим причинами беженцам оказалось очень сложно влиться в общество. На бытовом уровне они постоянно сталкиваются с предвзятым отношением со стороны соотечественников. Именно на них многие украинцев перекладывается вину за действия самопровозглашенных ДНР и ЛНР, автоматически считая всех жителей Донбасса и Юго-Востока сепаратистами. При этом на государственном уровне не делается практически ничего, чтобы решить проблему.
О глубине отторжения и безразличия к проблемам беженцев говорит тот факт, что лишь двое переселенцев, проживающих в Киеве, смогли проголосовали на местных выборах 25 октября. Хотя эти люди прожили в городе полтора года, им пришлось отстаивать свое право в суде. Руководство страны не сделало ничего, чтобы такие люди не ощущали себя дискриминированными. Правозащитники отмечают, что во внутренней политике все более заметна тенденция «ненавязчиво» выталкивать жителей Донбасса назад, в непризнанные «республики». И в последнее время действительно фиксируется рост потока людей, которые возвращаются в серую зону, так и не найдя своего места в стране. Оторванные от своих квартир, в чужих городах, беженцы с Донбасса не ощущают убедительной разницы, находясь в Украине, далеко от войны, и во фронтовом Донецке.
Последние 1,5 года эти люди надеялись на стабилизацию ситуации, но постепенно они теряют надежду. И все большее количество задумывается о том, чтобы навсегда уехать из страны, рассматривая как вполне привлекательные даже те условия, в которых живут сирийцы в европейских лагерях беженцев. В то же время от нищеты и бесперспективности о возможности уехать раздумывают и жители других регионов, не затронутых войной. В такой ситуации окончательная потеря украинцами веры в собственную страну приведет уже не просто к смене режима, а к политическому хаосу и неконтролируемой волне миграции.
Согласно проведенному в этом году опросу компанией TNS, более 60% украинцев, живущих в городах, имеют желание переехать за границу временно или навсегда. По данным другого опроса, проведенного одной из рекрутинговых служб, половина офисных работников, а это самая благополучная социальная группа в стране, время от времени думают об эмиграции. И эта подтверждается статистикой. Так, по итогам прошлого года именно украинцы стали лидерами по числу легальных мигрантов в ЕС. В то же время Международная организация по миграции (МОМ) заявляет, что процент украинцев, которые нелегально работают за рубежом, в 2015 году превысил 40%. Сегодня около 21% потенциальных трудовых мигрантов из Украины согласились бы ради работы в другой стране пересечь границу нелегально или работать под замком, отдав работодателю свой паспорт.
Все более очевидно, что украинская власть не способна решать экономические, социальные и прочие проблемы страны. Более того, когда речь заходит о беженцах с Донбасса, то, складывается впечатление, и не хочет. Иначе сложно прокомментировать последние инициативы власти лишать украинского гражданства «за сепаратизм», под которым в Украине сейчас понимается даже простая критика чиновников новой администрации. В этой связи для Европы важно не допустить полного и бесповоротного выхода ситуации из-под контроля, как это случилось в Сирии.
Нужны незамедлительные превентивные меры уже сейчас, в том числе и конкретные действия со стороны ЕС. И это не может быть простое предоставление средств коррумпированному украинскому правительству, не пользующемуся доверием граждан. Нужна реальная работа европейских гуманитарных структур, которые вместе с украинскими неправительственными организациями могли бы на месте оказывать помощь нуждающимся. Нужно реальное давление на все стороны конфликта в Украине, чтобы прекратить войну на Донбассе и реинтегрировать регион и его жителей в состав страны. Нужна активная поддержка со стороны ЕС идеи национального примирения в стране, расколотой Майданом, в том числе через моральную и финансовую поддержку общественных структур, выступающих за мир и за реальные реформы в Украине. Без этого нельзя разрешить политический кризис и восстановить экономику, а, значит, сделать хотя бы минимально терпимой для жителей Украины жизнь в собственной стране.
В отличии от полыхающей в огне Сирии, в Украине еще не поздно начать действовать и менять ситуацию. И в интересах Европы не упустить этот шанс.
Автор:
Сергей Геннадьевич Арбузов (24 марта 1976 года, Донецк, Украинская ССР) — украинский бизнесмен и политик, и. о. премьер-министра Украины с 28 января по 27 февраля 2014 года, в 2010—2012 годах — глава Национального банка Украины. Самый молодой глава Нацбанка в Европе по состоянию на 2012 год. Вице-премьер-министр Украины (2012—2014), Член СНБО Украины с 14 января 2011 года. Член Комитета по экономическим реформам (с 14 января 2011 года). Государственный служащий первого ранга (с 17 января 2011). С 2005 года был членом партии «Наша Украина». Член совета регионов (с 24 января 2011). Председатель Ассоциации «Центр исследований экономического и социокультурного развития стран СНГ, Центральной и Восточной Европы». После отставки Николая Азарова, 28 января 2014 года назначен и. о. премьер-министра Украины. Являлся председателем совета глав правительств СНГ до 3 марта 2014.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
