Ющенко може ветувати бюджет-2007

Президент України Віктор Ющенко заявляє про можливість застосування право вето до проекту Державного бюджету на 2007 рік. Про таку позицію Президент заявив у листі, направленому на ім'я Голови Верховної Ради, а також на ім'я глав парламентських комітетів.

У листі Президента наголошується, що детальний аналіз проекту Держбюджету свідчить про те, що документ не містить чіткої стратегії досягнення проголошених урядом цілей, спрямованих на створення умов для інноваційно-інвестиційного розвитку економіки, забезпечення макроекономічної стабільності, підтримки підприємництва, вирівнювань податкового навантаження і реалізацій справедливої соціальної політики, а в окремих випадках суперечать задекларованим пріоритетам.

«Проект бюджету є кроком назад в частині забезпечення прозорості в управлінні бюджетними ресурсами. В ньому поновлюються державні гарантії за кредитами без визначень граничних обсягів, що суперечить статті 18 Бюджетного кодексу України, відсутній розподіл витрат між областями на забезпечення функціонування органів місцевої виконавчої влади, а повноваження головного розпорядника цих коштівв (1,6 млрд. грн.) передаються Секретаріату Кабінету Міністрів України. Перерозподіл коштів субвенцій місцевим бюджетам фактично покладається на Міністерство фінансів України, окремі субвенції місцевим бюджетам взагалі не розподілені», - наголошується в листі глави держави.

Також Президент України звертає увагу на те, що понад 90% місцевих бюджетів є дотаційними, а виконання делегованих повноважень органами місцевого самоврядування істотно недофінансуються. Президент називає порушенням Конституції і законодавства право, що надається уряду, вносити зміни в перелік об'єктів, які підлягають приватизації. На думку Президента, це може створити умови для зловживання і корупції. Також, на думку Президента, в бюджеті ігноруються проблеми малого і середнього бізнесу; виділяється мінімальне фінансування на реальні інноваційні проекти. Президент звертає увагу, що частина коштів держбюджету на підтримку малого бізнесу, в порівнянні з 2000 роком, скоротилася в 7 разів.

Також Президент відзначає, що в проекті бюджету інвестиційні кошти не мають адресного призначення, а також відсутнє комплексне середньострокове планування таких витрат. Ющенко також вважає малореальним напрям в інвестиції надходжень від приватизації, які в порівнянні з поточним роком збільшені майже в 5 разів. Глава держави відзначає, що в переліку об'єктів приватизації відсутні великі привабливі для інвесторів підприємства, а підготовка об'єктів до продажу затягується. Президент вважає, що ударом по інвестиційній привабливості країни може стати пропоноване в проекті бюджету продовження практики зміни існуючих правових норм у частині оподаткування. Крім того, в листі до парламенту Президент заявляє про стурбованість у зв'язку з послабленням в проекті бюджету позицій соціальної політики, зокрема, зниження витрат на соціальний захист і соціальне забезпечення, а також зниження темпів зростання мінімальної зарплати, передає «ЛІГА».

У зв'язку з цим Президент України просить парламент під час подальшої роботи над проектом держбюджету ліквідувати вказані недоліки і надати першочергову увагу таким напрямам державної політики:

- недопущення змін податкового законодавства бюджетним законом;

- утримання макроекономічної стабільності і дефіциту бюджету на рівні 2% ВВП;

- забезпечення фінансування державних витрат на рівні не нижче за 2006 рік;

- посилення державної підтримки незахищених верств населення;

- забезпечення незалежності судової гілки влади шляхом достатнього бюджетного фінансування;

- гідна оплата праці державним службовцям;

- розширення державної підтримки інноваційної діяльності і виробництва високотехнологічної продукції, істотне збільшення фінансування інноваційних проектів;

- створення системи використання бюджетних коштів на інфраструктурні інвестиції через мережу державних банків;

- розширення прибуткової бази держбюджету через детінізацію, недопущення відновлення необґрунтованих і невиправданих пільг ВЕЗам і ТПРам;

- скорочення стрічних бюджетних потоків, дотаційності місцевих бюджетів, удосконалення міжбюджетних відносин і нормативів розподілу бюджетних коштів;

- розширення фінансової бази органам місцевого самоврядування;

- забезпечення максимальної прозорості у розподілі і використанні бюджетних ресурсів і мінімального «ручного управління» коштами, визначення безпосередньо в проекті бюджету розподілу всіх субвенцій між регіонами;

- забезпечення відвертості і ефективності приватизаційних процесів, формування реального переліку об'єктів приватизації і недопущення зміни об'єктів, які не підлягають приватизації бюджетним законом;

- істотне розширення державної підтримки розвитку малого і середнього бізнесу, встановлення частини витрат держбюджету на цю мету на рівні не нижче 2005 р.;

- збільшення фінансування потреб Збройних Сил України і національної безпеки і оборони;

- збільшення фінансування пріоритетних програм сфери охорони здоров'я, культури, збереження історико-культурної спадщини.

Президент України переконаний, що реалізація в бюджеті перерахованих напрямів державної політики дозволить забезпечити національну безпеку країни і захистити конституційні гарантії українських громадян. «У разі неврахування цих принципових положень вдосконалення бюджетної політики змушений буду застосувати вето на закон, направлений на підпис Президенту України», - резюмує В.Ющенко в своєму листі.