Ющенко подбав про соціально уразливі верстви населення

Президент України Віктор Ющенко підписав Указ «Про Основні напрямки вдосконалення системи соціальних виплат населенню», який має на меті підвищити ефективність надання соціально уразливим верствам населення державної підтримки і поліпшити соціальне обслуговування громадян. Текст указу розміщений на офіційному сайті Президента.

Указом Кабінету Міністрів України у двомісячний термін доручено затвердити заходи з реалізації Основних напрямків вдосконалення системи соціальних виплат населенню і їх фінансового забезпечення.

В «Загальних положеннях» до Основних напрямків серед іншого наголошується, що рівень бідності населення в Україні, найперше серед сімей з дітьми, сімей, в яких є непрацездатні або непрацюючі особи працездатного віку, свідчить про недостатню ефективність існуючої системи державної підтримки соціально уразливих верств населення і що існуючі підходи до оцінки рівня бідності вимагають вдосконалення. Також наголошується, що процедура призначення окремих видів державної соціальної допомоги є невиправдано складною, а рівень обізнаності населення про можливості отримання державної соціальної допомоги є недостатнім.

Тому метою Основних напрямків є удосконалення системи соціальних виплат, направлених на посилення соціального захисту соціально уразливих верств населення, спрощення процедур надання державної соціальної допомоги, повідомляє «УНІАН».

Основними напрямками цієї діяльності повинні бути:

вдосконалення моніторингу системи соціальних виплат;

впорядкування видів державної соціальної допомоги, здійснення заходів з метою посилення адресності соціальної підтримки окремих груп населення з урахуванням матеріального стану і умов проживання сім'ї;

спрощення процедур призначення всіх видів державної соціальної допомоги;

введення нової прогресивної технології прийому громадян в органах праці і соціального захисту населення за принципом «єдиного вікна», що забезпечить їх обслуговування на якісно новому рівні;

удосконалення інституту державних соціальних інспекторів;

модернізація інформаційних і комунікаційних технологій і удосконалення зв'язків з громадськістю;

створення сучасної розгалуженої постійно діючої системи навчання і підвищення кваліфікації працівників органів праці і соціального захисту населення, що сприятиме підвищенню якості обслуговування населення і запровадженню сучасної системи управління персоналом;

введення міжнародного досвіду використання сучасних соціальних технологій і методів роботи, у тому числі розвиток добродійності у сфері надання соціальної допомоги соціально уразливим верствам населення.

В документі йдеться про три етапи реалізації Основних напрямків. Перший (2006 рік – I півріччя 2007 року) передбачає затвердження заходів з реалізації Основних напрямків на центральному і місцевому рівнях, розроблення і ухвалення законів і інших нормативно-правових актів з питань удосконалення системи соціальних виплат населенню. Також передбачається ввести експерименти з реалізації окремих Основних напрямків для визначення найбільш ефективних механізмів надання державної соціальної допомоги (інтеграція програми житлових субсидій в систему державної соціальної допомоги, введення нових методологічних підходів до оцінки рівня бідності).

Другий етап (II півріччя 2007 року – 2008 рік) – широкомасштабне здійснення заходів в системі органів праці і соціального захисту населення (введення єдиної технології прийому громадян, інформування громадськості з питань чинної системи державної соціальної допомоги, технічне переоснащення зазначеної системи, модернізація інформаційних і комунікаційних технологій, перенавчання і атестація персоналу). На цьому етапі здійснюватиметься посилення адресного підходу до надання державної соціальної допомоги, перш за все бідним сім'ям і соціально найбільш уразливим верствам населення;

Третій етап (2009 рік) – завершення формування цілісної системи управління і контролю за наданням соціальних виплат населенню.

Реалізація Основних напрямків здійснюватиметься за рахунок коштів державного бюджету і місцевих бюджетів, а також інших джерел, не заборонених законодавством. Заходи із введення нової прогресивної технології прийому громадян в місцевих органах праці і соціального захисту населення фінансуватимуться за рахунок позики Міжнародного банку реконструкції і розвитку, наданої відповідно до Закону України «Про ратифікацію Угоди про позику (Проект удосконалення системи соціальної допомоги) між Україною і Міжнародним банком реконструкції і розвитку».